tag:blogger.com,1999:blog-12040065463987249642024-02-07T04:31:22.142+01:00Porta ventosaAlba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.comBlogger79125tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-36330731553338063782017-12-19T09:45:00.003+01:002017-12-19T09:46:28.864+01:00Avogacía. Sen lingua ou dereito propio?<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiRR0kfFXo9-LCdn7gLsFltSHYDcbA-dHa1YDgDCcP9jYQevDrtEFY-0rH1sYKubD7e_8z4XUouK2_3dk62aAKSUtTfXLiJBKKEqT6SjwZQ5dcnWGCTjtBcUaTGyXFa-RUvPyVXqURwli4/s1600/ac_17_17+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1600" data-original-width="1132" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiRR0kfFXo9-LCdn7gLsFltSHYDcbA-dHa1YDgDCcP9jYQevDrtEFY-0rH1sYKubD7e_8z4XUouK2_3dk62aAKSUtTfXLiJBKKEqT6SjwZQ5dcnWGCTjtBcUaTGyXFa-RUvPyVXqURwli4/s640/ac_17_17+1.jpg" width="451" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhj_lyleS8JnWXIJCHxgbThTbEjxPzB43x5mcBRorRCT-xYJIpycbzbByyttBMF6JVrG0tn0UO8N8gAZ2xjOr3KZiuIYtKXcHGkoLd7iOFCgmKb0sAccbREk3GjKXwFqQtTeQZtYUz-RWU/s1600/ac_17_17+24.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1600" data-original-width="1133" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhj_lyleS8JnWXIJCHxgbThTbEjxPzB43x5mcBRorRCT-xYJIpycbzbByyttBMF6JVrG0tn0UO8N8gAZ2xjOr3KZiuIYtKXcHGkoLd7iOFCgmKb0sAccbREk3GjKXwFqQtTeQZtYUz-RWU/s640/ac_17_17+24.jpg" width="452" /></a></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh4ks9sQBXlERh9aZb9aW73HgT_jt5iEiRKnBsZISxealZKfTvx0OasR1lnBcP47mP5cpmDoU6WGv0qfRaKXYBqnce2s7zbiLjtayikQT9GMFEXoNFfdecQOcq1ow3r9IfzAm4O1jfCRKs/s1600/ac_17_17+25.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1600" data-original-width="1133" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh4ks9sQBXlERh9aZb9aW73HgT_jt5iEiRKnBsZISxealZKfTvx0OasR1lnBcP47mP5cpmDoU6WGv0qfRaKXYBqnce2s7zbiLjtayikQT9GMFEXoNFfdecQOcq1ow3r9IfzAm4O1jfCRKs/s640/ac_17_17+25.jpg" width="452" /></a></div>
<br />Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-14473320432818212052017-12-11T09:21:00.001+01:002017-12-19T09:48:24.288+01:00El mito de la España casi federal<div class="post_content" style="box-sizing: border-box; color: #6d757f; font-family: "Droid Serif", serif; font-size: 16px; line-height: 19px; padding-bottom: 30px;">
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;"><br /></span>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiloxEN-A8UhcytYup6TRbjtEEJLz94UuIw4pSYodpT5fOkWokmVFaIXf48MlQIFDP7n6ZMJiQyXslHDdSmzGUm1iSafh8dcgXAtKBoqZpHdqGhC5VejTzS_DbSy2dUd221bk6_ln0wvvU/s1600/Archivo+19-12-17+9+47+27.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1600" data-original-width="1441" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiloxEN-A8UhcytYup6TRbjtEEJLz94UuIw4pSYodpT5fOkWokmVFaIXf48MlQIFDP7n6ZMJiQyXslHDdSmzGUm1iSafh8dcgXAtKBoqZpHdqGhC5VejTzS_DbSy2dUd221bk6_ln0wvvU/s640/Archivo+19-12-17+9+47+27.jpeg" width="576" /></a></div>
<span style="box-sizing: border-box;"><br /></span>
<span style="box-sizing: border-box;">La sentencia del Tribunal Constitucional sobre el </span><i style="box-sizing: border-box;">Estatut</i><span style="box-sizing: border-box;"> de Cataluña simboliza un punto de inflexión, pero hay muchos signos que desmienten el recurrente título del Estado-más-descentralizado-del-mundo. El mito del Estado casi federal choca con un mapa competencial mutante y progresivamente jibarizado; unos presupuestos autonómicos con controles estatales crecientes usados como arma de control político; y un nivel relevante del gasto condicionado con poca corresponsabilidad fiscal.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Entre la literalidad de las competencias de los estatutos de Autonomía o las cifras de los Presupuestos y la realidad hay un sinfín de condicionantes que cambian diametralmente la imagen del nivel de descentralización efectivamente existente. Algunos datos, poco conocidos fuera de círculos especializados, sobre el proceso experimentado en los últimos años son necesarios para ofrecer soluciones a la altura de los retos que plantean.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Desde 2011 se ha intensificado un proceso de recentralización competencial y limitación de la autonomía económica, acompañado de una jurisprudencia constitucional muy deferente con el poder central. </span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">A nuestro juicio, los signos distintivos de este periodo son a) la extensión de controles que, con el señuelo de la estabilidad presupuestaria, inciden transversalmente en el ejercicio de las competencias autonómicas; b) un desapoderamiento competencial de las comunidades autónomas con hipertrofia de </span><i style="box-sizing: border-box;">lo básico</i><span style="box-sizing: border-box;"> estatal, alcanzando cada vez con más frecuencia funciones ejecutivas; c) una conflictividad competencial en récords históricos; y d) una jurisprudencia constitucional que desanda su propia doctrina en múltiples ámbitos (supletoriedad, medio ambiente, energía, acción exterior, lengua…) en detrimento del espacio competencial autonómico. La recentralización competencial de los últimos años se suma a los problemas latentes por una inacabada asunción del Estado autonómico (Senado, sistema electoral, participación europea…).</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">La crisis ha actuado como facilitadora de una parte de esta agenda recentralizadora por la vía de recortes en áreas competenciales autonómicas, el control político central sobre los Presupuestos y la pérdida de una herramienta clave para la inversión productiva con la bancarización del sector financiero. Pero hay otras medidas desconectadas de esta agenda, como las relativas al curriculum escolar en la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce), el sometimiento a autorización de los viajes autonómicos al exterior o la práctica invisibilidad de la diversidad cultural y lingüística, que revelan una lógica de rechazo hacia la descentralización política y la diversidad. </span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">El férreo control central, con la crisis como argumento, sobre los dos principales elementos necesarios para el impulso de las políticas públicas autonómicas (Presupuesto y empleo público) ha permitido una dirección sin precedentes limitativa de las propias posibilidades de ejercicio de opciones políticas diferenciadas y adaptadas a las necesidades de cada territorio. El Gobierno central ha usado el principio de estabilidad presupuestaria de forma extensiva para condicionar los recursos económicos, medios personales y la concreta forma jurídica de prestación de servicios públicos, desactivando </span><i style="box-sizing: border-box;">de facto</i><span style="box-sizing: border-box;"> el ejercicio de la autonomía política constitucionalmente reconocida.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">En las dos últimas legislaturas se ha producido un verdadero barrido de normas cabecera de cada sector competencial. Reales decretos-leyes y leyes que han recentralizado ámbitos clave del espacio autonómico, con especial incidencia en las competencias ligadas al bienestar (dependencia, tarjeta sanitaria, Lomce, vivienda…). Todo ello acompañado de un recurso sistemático ante el Tribunal Constitucional </span><a href="https://politica.elpais.com/politica/2015/08/20/actualidad/1440084393_272206.html" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">contra la legislación autonómica </a><span style="box-sizing: border-box;">que intenta fórmulas para paliar los efectos de la crisis en los más vulnerables (vivienda social, </span><a href="http://www.eldiario.es/cv/Gobierno-recurre-Constitucional-valenciana-hogares_0_704130295.html" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">pobreza energética</a><span style="box-sizing: border-box;">, cobertura sanitaria universal…). En muchos casos, la fijación estatal “de las condiciones básicas de igualdad” de los ciudadanos ha sido también una vía de extensión de las competencias estatales hasta un nivel de detalle inusitado.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Por otra parte, l</span><span style="box-sizing: border-box;">a competencia transversal estatal de ordenación general de la economía ha sido usada con profusión para condicionar la legislación sectorial autonómica (comercio, industria, agricultura, pesca, medio ambiente, vivienda…), para impedir la persecución de determinados objetivos de política legislativa, limitar ciertas técnicas de intervención administrativas (por ejemplo, autorizaciones) y someter a un control previo proyectos normativos autonómicos. La Ley de Garantía de Unidad de Mercado sintetiza como ninguna ese neocentralismo. Una suerte de Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (Loapa) </span><i style="box-sizing: border-box;">bis</i><span style="box-sizing: border-box;"> con un ambicioso enfoque, aparato organizativo, mecanismos procesales de excepción y superpoder para la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia</span><a href="https://blog.cnmc.es/2017/03/23/la-cnmc-y-la-unidad-de-mercado-unas-cifras-de-record/" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;"> para vigilar la unidad de mercado </a><span style="box-sizing: border-box;">impulsando un control transversal de las competencias autonómicas en una lógica doble, desreguladora y recentralizadora.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Además, la esfera de lo que es básico, y competencia estatal, con creciente frecuencia no se limita a la fijación de previsiones legales, ni siquiera reglamentarias, sino que invade el espacio de la ejecución, que sólo puntualmente encajaba en esta consideración básica, provocando una “formulación extensiva” de una “línea jurisprudencial, inicialmente excepcional” con “preocupante efecto corrosivo sobre las competencias de ejecución” (Voto Particular de los magistrados Adela Asua y J. A. Xiol Rios a la STC 165/2016).</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">La intensidad de los cambios normativos y de control presupuestario se puede deducir también de los datos de </span><a href="http://www.seat.mpr.gob.es/dam/es/portal/areas/politica_autonomica/regimen_juridico/2_trimestre_2017.pdf.pdf" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">conflictividad competencial </a><span style="box-sizing: border-box;">ante el Tribunal Constitucional</span><span style="box-sizing: border-box;">. El periodo del Gobierno Rajoy 2011/17 marca cifras récord, tan sólo comparables con algún año de los mandatos de José Mª Aznar o los primeros años 80, lo que es indicativo de que el grado de tensionamiento del marco competencial ha sido elevado. </span></div>
<div class="p1" style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<a href="http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image1-4.png" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;"><img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-8661" height="901" sizes="(max-width: 1378px) 100vw, 1378px" src="https://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image1-4.png" srcset="http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image1-4.png 1378w, http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image1-4-300x196.png 300w, http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image1-4-768x502.png 768w, http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image1-4-1140x745.png 1140w" style="border: 0px; box-sizing: border-box; display: block; height: auto; margin: 5px auto; max-width: 730px; text-align: center; vertical-align: middle;" width="1378" /></a></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">La jurisprudencia constitucional en este periodo ha sido altamente deferente con las competencias estatales y sigue marcada por algunas de las críticas que vertía el magistrado Rafael de Mendizabal en su voto particular a la STC 102/1995: “Carece de criterios sólidos que sirvan de guía” y necesita un “replanteamiento con directrices nítidas, fronteras jurídicas bien trazadas, poco mudables y un talante nada propicio al centralismo, sin poso alguno de desconfianza hacia los entes territoriales que componen España y son Estado también”. Pero incluso aquellos ámbitos en que la jurisprudencia constitucional ha sido más favorable para las comunidades autónomas, no han sido obstáculo para que el Gobierno central empuje de nuevo previsiones ignorando esos fallos, como hemos visto recientemente en la </span><a href="https://www.globalpoliticsandlaw.com/2017/11/04/nueva-ley-contratos-sector-publico/" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">subasta de medicamentos</a><span style="box-sizing: border-box;"> andaluza para reducir costes sanitarios, en el reparto de las </span><a href="https://www.infolibre.es/noticias/politica/2017/07/26/nueve_comunidades_autonomas_abandonan_reunion_trabajo_con_sanidad_para_acordar_los_criterios_del_del_irpf_68036_1012.html" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">ayudas sociales con el 0,7% del IRPF </a><span style="box-sizing: border-box;">, en la </span><a href="http://www.20minutos.es/noticia/2307058/0/ley-parques-nacionales/prorroga-caza/animales/" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">gestión de los Parques nacionales</a><span style="box-sizing: border-box;"> o el cierre de las oficinas catalanas en el exterior por aplicación del artículo 155 de la Constitución Española, provocando un preocupante efecto de permanente incertidumbre sobre el reparto competencial.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Un elemento que también es esencial para sentar bases para un entendimiento institucional es el establecimiento de mecanismos cooperativos de toma de decisión en espacios competenciales compartidos. Sin embargo, estas legislaturas han estado también caracterizadas por la fijación unilateral, sin consenso y con menoscabo de la posición autonómica de cuestiones centrales como el gasto, </span><a href="http://agendapublica.elperiodico.com/culpables-o-victimas-del-reparto-de-deficit/" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">el reparto de los objetivos de déficit</a><span style="box-sizing: border-box;"> o </span><a href="https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-7385" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">los mecanismos para fijar la responsabilidad por incumplimiento del Derecho de la UE</a><span style="box-sizing: border-box;">. </span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">En relación con la Unión Europea, éste es tan sólo uno de los </span><a href="http://www.20minutos.es/noticia/2380959/0/xunta-pide-que-comunidades-tambien-puedan-exigir-al-estado-responsabilidades-por-incumplir-derecho-comunitario/" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">últimos pasos</a><span style="box-sizing: border-box;"> en un proceso que ha supuesto un desapoderamiento competencial evidente sin que se haya regularizado una participación ascendente y descendente en la elaboración y aplicación de las comunidades autónomas coherente con su esfera competencial y asimilable a lo que sucede en otros estados europeos compuestos. La Ley 2/2014, de Acción y Servicio Exterior del Estado ha </span><a href="https://politica.elpais.com/politica/2013/01/27/actualidad/1359325876_056743.html" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">sometido a autorización estatal</a><span style="box-sizing: border-box;"> la acción exterior autonómica, en una manifestación clara de desconfianza y dando pasos atrás sobre la jurisprudencia previa del TC.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">El plano institucional ha permitido visibilizar también la ola recentralizadora. El </span><a href="http://transparencia.gob.es/transparencia/dam/jcr:b1c69477-9882-41a5-9f6d-5cbb46fa12b4/reforma-AAPP.PDF" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">informe CORA</a><span style="box-sizing: border-box;"> puso en marcha un proceso contra las denominadas </span><i style="box-sizing: border-box;">duplicidades</i><span style="box-sizing: border-box;"> en </span><a href="https://www.google.es/amp/www.lavanguardia.com/politica/20131203/54394762699/gobierno-plantea-suprimir-organismos-generalitat.html%3ffacet=amp" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">órganos autonómicos clave para el sistema de garantías</a><span style="box-sizing: border-box;"> (Defensores del Pueblo, consejos de Cuentas, consejos consultivos) y en otros organismos ligados al ejercicio de competencias autonómicas que, por otra parte, son el eje de control de las estructuras de poder y los derechos de los ciudadanos. A este proceso de </span><i style="box-sizing: border-box;">cepillado</i><span style="box-sizing: border-box;"> de la estructura institucional autonómica se une la configuración exclusivamente central, tanto por su ubicación como por los mecanismos de designación de sus miembros, de los principales órganos constitucionales y organismos de garantías (Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, Comisión Nacional del Mercado de Valores, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Consejo Económico y Social, Consejo de Seguridad Nuclear…). Una centralización del poder institucional que contrasta con lo que sucede en otros estados descentralizados. Como señala Esteve Pardo en un trabajo reciente, en Alemania:</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<i style="box-sizing: border-box;">“El Tribunal Federal Alemán con sede, como es bien sabido, [se encuentra] en Karlsruhe. Menos conocido es que el Tribunal Supremo Federal en materia laboral está en Erfurt; el de lo administrativo, en Leipzig; el de lo social, en Kassel; el de la materia fiscal y tributaria, en Múnich; la agencia reguladora de redes, en Bonn; el organismo regulador de los mercados financieros, en Berlín; el Bundesbank, en Fráncfort; la agencia reguladora de energía, telecomunicación, correos, ferrocarril, en Bonn; la agencia para la protección de consumidores y derecho alimentario, en Braunschweig. En España es notorio dónde se ubican todos estos organismos, salvo la fugaz presencia en Barcelona de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones. Con la generalizada informatización documental y las infraestructuras de transporte de las que dispone, España no puede desaprovechar estos y otros elementos de articulación territorial y social para evitar las periferias” (El Cronista del Estado Social y de Derecho, </i><span style="box-sizing: border-box;">nº </span><i style="box-sizing: border-box;">71-72, </i><span style="box-sizing: border-box;">octubre 2017, p.131) </span><i style="box-sizing: border-box;">.</i></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">La resistencia a adaptar las estructuras de poder a una verdadera descentralización se percibe asimismo en datos concretos, como las cifras de empleo público. Al </span><a href="http://www.farodevigo.es/galicia/2017/02/23/gobierno-deja-suspenso-1000-plazas/1628708.html" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">control centralizado del aumento de personal, </a><span style="box-sizing: border-box;">que condiciona políticas públicas diferenciadas y obliga a gestionar externalizando servicios públicos, se une un peso de los empleados públicos estatales que evidencia la inadaptación al teórico marco de distribución competencial. La Administración General del Estado cuenta actualmente con tanto personal no ligado a la prestación de servicios públicos, en funciones de gestión, como todas las CCAA juntas. Las </span><a href="http://www.sefp.minhafp.gob.es/dam/es/web/publicaciones/centro_de_publicaciones_de_la_sgt/Periodicas/parrafo/Boletin_Estadis_Personal/B_enero_2017_BIS.PDF.PDF" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">cifras de empleo público</a><span style="box-sizing: border-box;"> oficiales desglosadas (sin Policía, Judicatura o Defensa, por un lado, y sin Educación o Sanidad, por el otro) muestran un empate virtual de empleados que resulta difícilmente explicable, singularmente en algunos sectores. En áreas de competencia autonómica teóricamente exclusiva, como Agricultura, o con un espacio mayoritariamente autonómico, como Educación, la existencia de un elevado número de empleados estatales (8.220, 12.726, respectivamente) evidencia que, por encima de la literalidad de los estatutos, existe una vida paralela de intensa actividad estatal, coherente con lo anteriormente indicado sobre la extralimitación de </span><i style="box-sizing: border-box;">lo básico</i><span style="box-sizing: border-box;"> y la extensión de la actividad estatal a funciones ejecutivas.</span></div>
<div class="p1" style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<a href="http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image2-6.png" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;"><img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-8662" height="342" sizes="(max-width: 640px) 100vw, 640px" src="https://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image2-6.png" srcset="http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image2-6.png 640w, http://agendapublica.elperiodico.com/wp-content/uploads/2017/11/image2-6-300x160.png 300w" style="border: 0px; box-sizing: border-box; display: block; height: auto; margin: 5px auto; max-width: 730px; text-align: center; vertical-align: middle;" width="640" /></a></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Cultural y lingüísticamente, la diversidad tampoco es un valor en alza. Por un lado, apenas hay signos de la riqueza cultural y lingüística en los medios públicos de comunicación, a pesar de los mandatos de sus normas rectoras, o en las instituciones centrales del Estado. A ello se suma que la España plurilingüe tiene una Administración General del Estado y una Administración de Justicia con sedes en territorios con otras lenguas oficiales en la que no es posible encontrar documentos habituales (por ejemplo, poder </span><i style="box-sizing: border-box;">apud acta</i><span style="box-sizing: border-box;"> para pleitos, certificado de estar al corriente de pagos en la Seguridad Social) en las lenguas oficiales. O que no </span><a href="https://elpais.com/ccaa/2016/07/20/galicia/1469026312_627652.html" style="box-sizing: border-box; color: #333333; text-decoration: none;">admite a trámite solicitudes </a><span style="box-sizing: border-box;">que contienen documentos en alguna de las lenguas oficiales. Todo ello a pesar de las disposiciones en esa línea existentes en legislación estatal y tratados internacionales, como la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias, que, paradójicamente, el Congreso de los Diputados ratificó por casi unanimidad.</span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Este panorama evidencia que una eventual reforma constitucional no puede limitarse a ajustar el listado competencial, sino que tiene que partir de una profunda reflexión y asunción del grado de desfiguración que ese listado arrastra por las dinámicas señaladas. Desfiguración con raíces no sólo competenciales, sino también presupuestarias, institucionales y simbólicas. </span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">La inestabilidad o volatilidad del espacio competencial propio y la </span><i style="box-sizing: border-box;">incisividad</i><span style="box-sizing: border-box;"> del control estatal sobre el Presupuesto, principal herramienta para desplegar políticas propias, provocan un deterioro del autogobierno que es preciso reformular sobre nuevas bases claras, cooperativas y leales. La contrarreforma de este periodo, que se suma a elementos estructurales del sistema, exige ser conscientes de las bases sobre las que se asienta el autogobierno autonómico, cada vez más limitado en cuanto a su autonomía política y con una peligrosa deriva hacia una descentralización meramente administrativa. </span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;"><br /></span></div>
<div style="box-sizing: border-box; line-height: 24px; padding: 0px 0px 24px;">
<span style="box-sizing: border-box;">Publicado en <a href="http://agendapublica.elperiodico.com/mito-la-espana-casi-federal/">Agenda Pública</a>, 10.12.2017</span></div>
</div>
<div class="item_extra_data tag_list" style="box-sizing: border-box; color: #666666; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px; padding-bottom: 20px;">
<ul class="tags" style="box-sizing: border-box; list-style: none; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 10px 0px 0px; width: 1140px;"><br /></ul>
</div>
<div class="share" style="box-sizing: border-box; color: #666666; font-family: "Open Sans", sans-serif; font-size: 15px;">
<div class="ssba ssba-wrap" style="background-image: none; border: 0px; box-sizing: border-box; font-size: 20px; margin-right: 1px;">
<div style="box-sizing: border-box;">
</div>
</div>
</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-35495860320027786532017-12-11T09:17:00.004+01:002017-12-11T09:17:53.533+01:00Una recentralización incesante<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
La sentencia del Tribunal Constitucional sobre <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">el Estatut</span> en el 2010 simboliza un <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">punto de inflexión</span>, pero hay signos que desmienten el recurrente título del <span style="border: 0px; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: italic; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Estado-más-descentralizado-del-mundo</span>. Ese mito choca con un mapa competencial mutante y progresivamente jibarizado; unos presupuestos autonómicos con crecientes controles estatales usados como<span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> arma de control político</span> y un nivel relevante del gasto condicionado.</div>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Desde el 2011 se ha intensificado un proceso de <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">recentralización competencial </span>y <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">limitación de la autonomía política y económica </span>que se suma a problemas latentes por una inacabada asunción de la descentralización (Senado, sistema electoral, participación en la UE...). La crisis ha actuado como facilitadora de una parte de esta agenda recentralizadora por la vía de<span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> recortes en áreas competenciales autonómicas</span>, el control político central sobre los presupuestos y la pérdida de una herramienta clave para la inversión productiva con la <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">bancarización del sector financiero</span>.</div>
<iframe class="teads-resize" style="border-style: none !important; display: block !important; font-family: inherit; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; height: 0px !important; line-height: inherit; margin: 0px !important; min-height: 0px !important; padding: 0px !important; vertical-align: baseline; width: 619.359375px;"></iframe><span style="font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem;">Pero hay otras medidas desconectadas de esta agenda, como las relativas al currículo escolar en la LOMCE, el sometimiento a autorización de los viajes autonómicos al exterior o la práctica</span><span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> invisibilidad de la diversidad cultural y lingüística</span><span style="font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem;">, que revelan una lógica de rechazo hacia la descentralización política y la diversidad.</span><br />
<h3 style="border: 0px; color: #b60e1f; font-family: open_sansregular; font-size: 2.2rem; font-stretch: inherit; font-weight: inherit; line-height: 2.8rem; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Recurrir al Constitucional</h3>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Las férreas directrices centrales sobre el presupuesto y la tasa de <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">reposición del empleo público -</span>los dos principales instrumentos para las políticas autonómicas- desactivan políticas diferenciadas. Además, las dos últimas legislaturas han desatado un verdadero barrido recentralizando ámbitos clave, especialmente en las <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">competencias ligadas al bienestar</span> (tarjeta sanitaria, educación, vivienda...) y la actividad económica. Acompañado de un <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">recurso sistemático ante el TC</span> contra la legislación autonómica para paliar los <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">efectos de la crisis en los más vulnerables</span> (vivienda social, pobreza energética, cobertura sanitaria...). La voluntad estatal de entrar en la esfera de gestión cada vez con mayor frecuencia provoca un "preocupante efecto corrosivo" sobre el mapa competencial, como recordaba el voto particular a la STC 165/2016.</div>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
La competencia estatal de ordenación de la economía ha sido usada con profusión para <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">condicionar la legislación</span> y someter a control previo proyectos normativos autonómicos. La Ley de Garantía de Unidad de Mercado simboliza ese neocentralismo. Una suerte de LOAPA bis con superpoderes para la CNMC con una doble cara desreguladora y recentralizadora.</div>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Estas legislaturas han estado también caracterizadas por la fijación sin consenso por parte del Gobierno central de cuestiones clave como el reparto de los objetivos de déficit o los mecanismos para la responsabilidad por <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">incumplimiento del Derecho de la UE</span>.</div>
<h3 style="border: 0px; color: #b60e1f; font-family: open_sansregular; font-size: 2.2rem; font-stretch: inherit; font-weight: inherit; line-height: 2.8rem; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Sube la conflictividad</h3>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
La evidencia del grado de tirantez que ha provocado este tsunami centrípeto está en las cifras récord de conflictividad ante el TC, tan solo comparables con algún año de <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Aznar</span> o los iniciales años 80. Una conflictividad que coincide con un periodo de jurisprudencia constitucional altamente deferente con las competencias estatales y cambiante con respecto a fallos previos. Pero incluso aquellos ámbitos en que el TC ha sido más favorable a las comunidades autónomas, el Gobierno central ha ignorado fallos, como con<span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> la subasta de medicamentos andaluza</span>, el reparto de las ayudas sociales con el 0,7% del IRPF o el <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">cierre de las oficinas catalanas en el exterior</span>, acentuando la inestabilidad del reparto competencial.</div>
<br /><div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Por otra parte, <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">el plano institucional</span> no es ajeno a la ola recentralizadora. El informe CORA puso en marcha un 'cepillado' de duplicidades en <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">órganos autonómicos de control </span>de las estructuras de poder y los derechos de los ciudadanos (defensores del pueblo, consejos de cuentas y consultivos) que se une la configuración exclusivamente central de los principales órganos constitucionales y organismos, en claro contraste con lo que sucede por ejemplo en Alemania.</div>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Resulta sorprendente que<span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> este panorama de profunda recentralización</span>, con raíces no solo competenciales, sino también presupuestarias, institucionales y simbólicas, se haya producido sin que exista una percepción generalizada del grado de <span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">desfiguración del marco constitucional que implica</span>. Una contrarreforma, en definitiva, de las bases sobre las que se asienta el autogobierno, cada vez más limitado en cuanto a su autonomía política, por la volatilidad del espacio competencial propio y la incisividad del control presupuestario, y con una peligrosa deriva hacia una<span style="border: 0px; font-family: PTSerif-Bold; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; line-height: inherit; margin: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"> descentralización meramente administrativa</span>.</div>
<div style="border: 0px; font-family: PTSerif-Regular; font-size: 1.8rem; font-stretch: inherit; line-height: 2.8rem; margin-bottom: 2.5rem; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
Publicado en <a href="http://www.elperiodico.com/es/opinion/20171210/la-sentencia-del-estatut-fue-sintoma-agudo-pero-la-enfermedad-esta-extendida-6485083">El Periódico</a>, 10.12.2017</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-13748317502348464172016-01-26T13:34:00.000+01:002016-01-26T17:15:37.199+01:00Repaso, ao fío da sentenza do Tribunal Supremo de 26.1.2016, da Sentenza da Audiencia Provincial de 2013<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: center;">
<b>La, no por esperada, satisfactoria sentencia del Prestige</b></div>
<i>Comentario publicado como parte do capítulo da miña autoría en LÓPEZ RAMÓN, F. (dir.), Observatorio de Políticas Ambientales 2014, Aranzadi</i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Sin
duda la Sentencia de 13 de noviembre de 2013 de la Audiencia Provincial de A
Coruña </span><span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: EN-US;">(Sección 1ª, Ponente: Juan Luis Pía Iglesias, ROJ: SAP C 2641/2013) </span><span lang="ES-TRAD"><a href="http://tinyurl.com/qheyzfh"><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">http://tinyurl.com/qheyzfh</span></a><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">) en el juicio penal por el hundimiento del Prestige es la sentencia del
año en Galicia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Exactamente once años
después de que el Prestige lanzara su <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Mayday</i>
frente a las costas gallegas en 2002 se ponía punto y seguido a un larguísimo
proceso judicial plagado de incidencias y con complejas ramificaciones.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ya se han anunciado recursos de casación por
parte de la Avogacía del Estado, la Fiscalía, la Xunta de Galicia, los Departamentos
franceses personados y el movimiento ciudadano Nunca Máis, entre otros, lo que
es indicativo de la insatisfacción general con la sentencia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En resumen, la sentencia traslada un mensaje
de impunidad o, cuando menos, de ausencia de mecanismos efectivos de exigencia
de responsabilidad ambiental al absolver a todos los acusados de los delitos
ambientales imputados y tan sólo condenar por un delito de resistencia a la
autoridad al capitán. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">La
sentencia exculpa de delito ecológico a las tres persoas imputadas y presentes
en el juicio, Apostolos Mangouras, capitán del buque, López Sors, Director
General de la Marina Mercante en aquel momento y al jefe de máquinas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Curiosamente
después de un relato de hechos en los que se habla de una gestión “difusa y
confusa” del salvamento<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=1204006546398724964#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "times new roman"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, en la
que se apunta a la responsabilidad de cargos de la Administración
jerárquicamente superiores a López Sors, en la que se obvia la propia
declaración en juicio de López Sors indicando que tomara la decisión de alejar
el buque después de un simple asesoramiento telefónico apenas dos horas después
de comenzar a gestionar el salvamento, omitiendo por tanto los protocolos
fijados por el Plan Nacional de Contingencias por Contaminación Marina
Accidental (Orden comunicada de 23 de febrero de 2001), el tribunal se escuda en
la contradición entre las pruebas periciales y la aceptación de que se produjo
algún asesoramiento para cerrar en falso el juicio más importante por delito
ecológico de los últimos años.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt;">“Se aplicó el plan de emergencia, aunque
el número de miembros fue superior al previsto y no se constituyó formalmente
el comité técnico asesor, lo cual puede criticarse como falta de rigor en la
gestión administrativa y formal de la crisis, sin que se haya demostrado que
eso tuviese incidencia alguna en el agravamiento de lo sucedido ni en las
decisiones tomadas para solucionar la situación de grave riesgo que se
produjo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt;">Eso sí, todo indica que en ese marco
difuso de gestión administrativa por lo menos heterodoxa, el núcleo duro de
las decisiones se trasladó a muy pocas personas que fueron las que más
directamente intervinieron en la gestión, lo cual desdice de la exigible
adecuación de las reacciones oficiales en casos de emergencia, pero tampoco
eso influyó negativamente en las decisiones adoptadas y llevadas a cabo, salvo
que se pretenda sostener que un organismo gestor y asesor, constituido de
acuerdo con todos los requisitos ad hoc hubiera adoptado otras decisiones con
mejor criterio, cual aún hoy no puede sostenerse después de multitud de análisis,
opiniones y debates que ni tan siquiera han permitido que podamos saber cuál
es la decisión correcta que haya de tomarse si, por desgracia, volviera a
producirse un evento semejante al de los hechos que ahora se enjuician.”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">La
existencia o no de imprudencia grave era la piedra angular de este juicio.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La Audiencia provincial a la vista de la
instrucción practicada no la aprecia ni en la conducta del responsable político
ni en los responsables del buque.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En el
primer caso los claros incumplimientos del deber de asesoramiento en la
adopción de decisiones, de constitución de los organismos de mando frente a la
contingencia o de corrección de las decisiones iniciales a la vista de la
evolución de los acontecimientos no son elementos que la sentencia aprecie.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En relación con el capitán y el jefe de
máquinas se considera que su participación inicial en los acontecimientos tan
sólo merecen una condena por desobediencia del capitán por la tardanza en dar
remolque a los equipos de salvamento.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Las
consecuencias inmediatas de la absolución por delito ecológico son graves.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por un lado se manda un mensaje de impunidad
total para las empresas armadoras en relación con el estado de los buques que
fletan. El tribunal considera que ni el armador ni el capitán podían apreciar
con su conocimiento técnico-profesional las deficiencias del buque. La
sentencia insiste en la eventual responsabilidad exclusiva de ABS -la empresa
encargada de la inspección del buque- en relación con el calamitoso estado del
Prestige.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La no imputabilidad de
personas jurídicas de acuerdo con el Código Penal vigente en 2002 hace que en
el banco dos acusados no se haya sentado la única responsable clara a la que
la sentencia parece apuntar con claridad que sería ABS, encargada de vigilar el
mantenimiento.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tampoco ninguno de sus
representantes legales al haberse aceptado en la fase de instrucción los
recursos de la Abogacía del Estado frente al intento de imputación emprendido
por Nunca Máis. Hay que recordar que en ese momento el Estado español estaba
jugando la baza de perseguir a ABS ante los tribunales estadounidenses que
terminó con un ruinoso y carísimo fracaso (36 millones de euros de gastos).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Esta
absolución abre también las puertas a la devolución a la aseguradora de la armadora </span>de los 22 millones de euros que había consignado, y daba por perdidos, para
pagar posibles responsabilidades.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>De
este modo todas las indemnizaciones y la reparación del daño ambiental
realizados en su día que superen la cuantía limitada de los Fondos
internacionales de indemnización de daños debidos a la contaminación por
hidrocarburos (FIDAC) van a correr a cargo de las arcas públicas.</div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt;">“6) La responsabilidad civil exigible no
puede referirse a las graves consecuencias económicas del vertido de fuel del <b>Prestige</b>,
ex arts. 109 , 110 , 116 y concordantes del C. Penal , como se deduce del tenor
literal de esos preceptos cuando se refieren a daños y perjuicios causados por
el hecho o a la necesidad de que los daños y perjuicios se deriven del delito,
de modo que si sólo se considera acreditado el delito de desobediencia, del
mismo no se deriva o con el mismo no se han causado los daños y perjuicios
derivados del vertido del <b>Prestige</b>, con independencia de la en buena
parte cumplida acreditación de ingentes daños y perjuicios, en los términos
en que se han declarado acreditados, lo que exige concretar los criterios ad
hoc en los siguientes términos: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt;">El M. Fiscal, ateniéndose al criterio de
sus propios peritos solicita que se indemnice al Estado español en <b>1.974,
54 millones de euros de los que 1.000,63 corresponden a Galicia, </b>a
Entidades y particulares españoles en <b>172.865.003,62 euros y al </b>Estado
francés y entidades francesas en <b>86.361.254,55 euros </b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt;">La Abogacía del Estado (Acusación) solicita
que se indemnice al Estado en 2.152.000.000 de euros más intereses, es decir
lo reclamado por el M. Fiscal, los gastos acreditados por los peritos del
Consorcio con correcciones del FIDAC sobre todo en relación a Hacienda, es
decir, 811.812.000 de euros y 2.213.000 de daño ambiental. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal; margin-left: 35.4pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt;">Las demás partes perjudicadas han
solicitado diversas sumas con un apoyo documental y/o pericial variado que ha
sido discutido en juicio sobre todo por el FIDAC”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Por otro
lado las partes personadas que hubieran decidido esperar para el cobro de las
indemnizaciones, al no aceptar la renuncia a exigir responsabilidades a las que
obligaba la norma aprobada en su día por el gobierno de Aznar, ven truncadas sus
posibilidades de resarcimiento<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=1204006546398724964#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "times new roman"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div style="mso-element: footnote-list;">
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<!--[if !supportFootnotes]-->
<br />
<hr size="1" style="text-align: left;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=1204006546398724964#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: "times new roman"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">SAP 13.11.2013: “Se
aplicó el plan de emergencia, aunque el número de miembros fue superior al
previsto y no se constituyó formalmente el comité técnico asesor, lo cual
puede criticarse como falta de rigor en la gestión administrativa y formal de
la crisis, sin que se haya demostrado que eso tuviese incidencia alguna en el
agravamiento de lo sucedido ni en las decisiones tomadas para solucionar la
situación de grave riesgo que se produjo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Eso sí, todo indica que en ese marco difuso de gestión administrativa
por lo menos heterodoxa, el núcleo duro de las decisiones se trasladó a muy
pocas personas que fueron las que más directamente intervinieron en la
gestión, lo cual desdice de la exigible adecuación de las reacciones
oficiales en casos de emergencia, pero tampoco eso influyó negativamente en
las decisiones adoptadas y llevadas a cabo, salvo que se pretenda sostener que
un organismo gestor y asesor, constituido de acuerdo con todos los requisitos
ad hoc hubiera adoptado otras decisiones con mejor criterio, cual aún hoy no
puede sostenerse después de multitud de análisis, opiniones y debates que ni
tan siquiera han permitido que podamos saber cuál es la decisión correcta que
haya de tomarse si, por desgracia, volviera a producirse un evento semejante al
de los hechos que ahora se enjuician.”<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=1204006546398724964#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: "times new roman"; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"> Sobre esta cuestión vid.
García Rubio, M.P., “El caso "Prestige": legalidad, oportunidad y
eficacia de la solución transacional” en ALVAREZ GONZÁLEZ, S., GARCÍA RUBIO,
M.P., <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La responsabilidad por los daños
causados por el hundimiento del Prestige</i> / 2007, IUSTEL, págs. 199-224<o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-4505675579750698832016-01-21T21:21:00.002+01:002016-01-21T21:37:15.082+01:00Valoración de urxencia e resumo do cuarto informe de seguimento do Comité de Expertos da CELRM para GZ<span style="font-family: inherit;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">A publicación do Cuarto informe do Comité de
Expertos sobre o cumprimento dos compromisos ratificados polo Reino de España
case por unanimidade dos deputados do Congreso en 2001, mostra unha vez máis a
asimetría entre os compromisos adquiridos e o cumprimento. Reitéranse
advertencias sobre incumprimentos xa sinalados nos tres anteriores informes e,
de xeito moi singular, as referidas á inexistencia de inmersión lingüística no
ensino infantil, primario e secundario e á imposibilidade da xustiza ser
administrada en galego.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Non son novas estas advertencias e as dos
outros ámbitos de aplicación da Carta e revelan unha ratificación puramente
propagandística, ou cun descoñecemento profundo do seu alcance, sen vontade
real de cumplilo. Non obstante, a Carta Europea de Linguas Rexionais e
Minoritarias ao incorporar este mecanismo de seguemento permite apreciar a
inacción e falta de vontade política para protexer as linguas e os dereitos
lingüísticos dos falantes.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Hai que lembrar que unha vez ratificada a
CELRM convírtese en parte do noso ordenamento xurídico, sendo por tanto de
obrigado cumprimento e aplicación polos tribunais, coa particularidade de que é
unha norma que non pode ser modificada ou devaluada polos órganos lexislativos
(estatais, autonómicos ou locais) internos.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Cómpre pois que a cidadanía exixa os dereitos e a acción pública de
protección que se deriva da Carta e cómpre ensaiar fórmulas novas de activismo
lingüístico para os facer valer.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Cuarto
Informe de seguimento do Comité de Expertos da Carta Europea de Linguas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rexionais e Minoritaria<o:p></o:p></span></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #8db3e2; font-family: "calibri";"><span style="font-size: large;">Resumo das conclusións sobre o
cumprimento dos compromisos para o galego en Galiza e nos territorios nos que
se fala fóra de Galiza<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">O galego fóra de Galiza<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">O informe sinala a falta de información sobre
o galego en Asturias, Castela-León e Extremadura, constata un descenso dos
falantes galegos en Asturias e demanda a necesidade de acción resolta para
frear a situación do galego nestas tres comunidades autónomas. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">O comité de expertos percibe unha falta de
visibilidade das linguas propias fóra dos seus territorios e recomenda elevar a
concienciación sobre a pluralidade lingüística nas comunidades monolingües.
Igualmente recomenda unha acción decidida para promover esa visibilidade a
través do ensino e os medios de comunicación.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Educación<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">O Comité sinala que a lexislación educativa
galega está claramente en contradicción cos obxectivos ratificados e indica que
se debe facilitar ensinanza en galego (inmersión) para todos os niveis
educativos polo que considera incumpridos os compromisos adquiridos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tamén sinala que hai un incumprimento no
compromiso de poñer en marcha un órgano para avaliar o cumprimento e realizar
informes de seguimento do cumprimento da Carta na educación.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Xustiza<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: large;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "calibri"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">No ámbito da xustiza as advertencias sobre os
coñecidos problemas tanto na celebración dos propios xuizos, como na plataforma
informática son obxecto de atención polo comité de expertos que realizar varias
advertencias coincidentes en parte coas xerais que fai o Consello de Ministros
ao Reino de España. Ínstanse a </span><span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Enmendar o marco normativo vixente co obxecto de que sexa claro que os
órganos xudiciais penais, civis e administrativos nas Comunidades Autónomas
poden levar os procedementos xudiciais nas linguas co-oficiais pola petición de
unha das partes e tamén se chama a atención de que as partes deben ser
informadas específicamente sobre os seus dereitos lingüísticos aos xuizos seren
celebrados en galego se tan só unha das partes asi o solicita.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tamén se recomenda incrementar a proporción
de xuices e fiscais competentes en galego e adoptar medidas de formación
lingüística do persoal xudicial e os avogados.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Advirte igualmente do incumprimento parcial do compromiso de dispor en
galego da lexislación vixente.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Administración e servizos públicos<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">No que atinxe ás Administracións e servizos
públicos o informe do comité de expertos sinala que seguen rexistrándose
incumprimentos singularmente na existencia de documentos e impresos comúns
(Axencia tributaria...), tamén incumprimentos parciais na atención ao
público.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Igualmente solicita información
sobre o peche de servizos de normalización lingüística municipais.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Faise eco do descenso do uso da lingua nos
servizos públicos como consecuencia da privatización e do escaso uso nos que
dependen do estado polo que entende que ese obxectivo está só parcialmente
cumprido.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Curiosamente considera
cumprido o obxectivo relacionado coa tradución sinaladamente das páxinas webs
dos ministerios.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Con respecto ao
adestramento e contratación de empregados públicos considera cumprido o
obxectivo para os autonómicos e parcialmente para os estatais.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Medios de comunicación<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Os medios de comunicación foran obxecto dun
duro tratamento no terceiro informe. Nos radiofónicos o nacemento dalgúns
medios novos e a existencia doutros cunha certa audiencia (</span><span lang="EN-GB" style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: EN-GB; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Radio Fene, Radio
Estrada and Radio Oleiros)</span><span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> leva aos
expertos a considerar que hai un cumprimento parcial do compromiso.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Esa mesma conclusión é a que se dá nos medios
televisivos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Nos medios escritos
constátanse os cambios no sector e saúdase a existencia de medios dixitais en
galego ou a posibilidade dos medios en castelán contar con ferramentas de
tradución mais aconsella explorar a posibilidade dun medio escrito.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>No que respecta ao intercambio de produtos
informativos con Portugal o comité de expertos sinala que lle falta
información, indica que no próximo informe debe proporcionárselle e aconsella
ás autoridades que impulsen activamente a posibilidade da televisión e radio
portuguesas seren recibidas en Galiza.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Actividades culturais<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">En xeral os compromisos en materia de cultura
considéranse cumpridos malia os recortes experimentados nas partidas
orzamentarias.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #8db3e2; font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 102;"><span style="font-size: large;">Vida social e económica<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">A situación no sector financeiro é ao xuizo
dos expertos dun cumprimento parcial da obriga de dispor da documentación usual
e poder realizar as transaccións en galego.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>A actividade de promoción do galego no sector público económico
considera que cumpre cos compromisos da Carta.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>En canto á atención en galego na sanidade e servizos sociais o comité de
expertos insta ás autoridades a que se ofreza a posibilidade das persoas ser
atendidas en galego.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Polo que respecta á
información e advertencias de seguridade existentes en obras, edificios, etc. o
comité entende que se incumpre a obriga de que esa información se proporcione
en galego.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #c6d9f1; font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 51;"><span style="font-size: large;">Informes transfronteirizos<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Os compromisos en materia transfronteiriza
consideráse cumpridos. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Como <span style="color: #c6d9f1; mso-themecolor: text2; mso-themetint: 51;">conclusións finais</span> o comité de expertos
considera que:<br style="mso-special-character: line-break;" />
<!--[if !supportLineBreakNewLine]--><br style="mso-special-character: line-break;" />
<!--[endif]--><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Galego en Galiza<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">"A lingua ten unha presenza xeralizada
na vida pública incluída a administración autonómica e local. No ámbito da
educación o comité de expertos está preocupado pola redución gradual do ensino
en galego. Coa introdución do modelo trilingüe, a proporción de ensino en
galego reduciuse na educación primaria e secundaria. Os problemas persisten nos
procesos xudiciais e hai unha oferta insuficiente de programas en galego nas
televisións privadas".<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Galego-asturiano en Asturias <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">"As autoridades emprenderon un grupo de
medidas para mellorar a lingua, incluindo o recoñecemento da súa identidade
distintiva. Ofréncense clases de asturiano como materia no ensino. Debería
facerse unha distinción clara entre o Galego e o Asturiano no próximo informe
periódico".<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Galego en Castela-León<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">"Aínda que a lingua ten unha certa
presenza no sistema eductivo, necesita ser reforzada. Precísanse máis medidas
para promover o galego nos medios e en xeral na vida pública".<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">Galego en Extremadura<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "calibri"; mso-ansi-language: ES; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="font-size: large;">"A lingua non está recoñecida como unha
lingua minoritaria. Non se experimentaron progresos na protección e promoción
da lingua de acordo coa Carta".<o:p></o:p></span></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>1193</o:Words>
<o:Characters>6565</o:Characters>
<o:Company>USC</o:Company>
<o:Lines>54</o:Lines>
<o:Paragraphs>15</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>7743</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false"
QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-49865468888755159992016-01-21T15:57:00.000+01:002016-01-21T17:02:17.894+01:00DURAS RECOMENDACIÓNS POLOS INCUMPRIMENTOS DA CARTA EUROPEA DE LINGUAS REXIONAIS E MINORITARIAS<div style="text-align: justify;">
O Consello de Europa acaba de publicar o seu cuarto Informe de seguimento do cumprimento da Carta Europea de Linguas Rexionais e Minoritarias. Con este informe o Consello de Europa realiza unha avaliación periódica -neste caso con retraso polas presións do goberno español para non ser publicado en periodo pre-electoral- do cumprimento dos obxectivos que o Reino de España se comprometera a asumir ao ratificar este tratado internacional. Como conclusións do informe que fai o Comité de expertos o Consello de Ministros pacta unhas <a href="https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/RecChL%282016%291&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=COE&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383">recomendacións</a>. </div>
<div style="text-align: justify;">
As seis recomendacións que se lle efectúan ás autoridades españolas (estatais, autonómicas e locais) son as seguintes: </div>
<div style="text-align: justify;">
1. Enmendar o marco normativo vixente co obxecto de que sexa claro que os órganos xudiciais penais, civis e administrativos nas Comunidades Autónomas poden levar os procedementos xudiciais nas linguas co-oficiais pola petición de unha das partes. </div>
<div style="text-align: justify;">
2. Continuar implementando as medidas legais e prácticas para que asegurar que unha parte axeitada do persoal xudicial que traballa nas Comunidades Autónomas que ten que aplicar o artigo 9 da Carta ten un coñecemento suficiente das linguas comprendidas. </div>
<div style="text-align: justify;">
3. Continuar implementando as medidas legais e prácticas dirixidas a asegurar unha presenza axeitada das linguas co-oficiais na Administración estatal nas Comunidades Autónomas. </div>
<div style="text-align: justify;">
4. Continuar implementando medidas para asegurar a presenza das linguas co-oficiais nos servizos públicos, especialmente nos servizos de saúde. </div>
<div style="text-align: justify;">
5. Continuar asegurando que a oferta de educación trilingue non afecta de forma negativa á protección das linguas rexionais ou minoritarias. </div>
<div style="text-align: justify;">
6. Considerar a extensión do recoñecemento das linguas rexionais ou minoritarias con recoñecemento de oficialidade en seis Comunidades Autónomas a outras Comunidades Autónomas sempre que nelas haxa un nivel suficiente de falantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Duras recomendacións que veñen insistir en incumprimentos xa sinalados en informes anteriores. As recomendacións concéntranse esencialmente nos incumprimentos que debe corrixir o goberno central mais o informe dos expertos desenvolve polo miudo conclusións igualmente negativas sobre a situación de cada unha das linguas protexidas nos ámbitos (ensino, xustiza, servizos públicos, medios de comunicación...) obxecto da Carta.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-81423396579857824532015-10-26T23:32:00.001+01:002015-10-26T23:32:22.068+01:00Vicent Montagud @vicentmontagud Corresponsal de @teleSURtv. Eslovenia 26.10.2015<blockquote class="twitter-video" lang="gl"><p lang="es" dir="ltr">Eslovenia, esta tarde. Muy difícil no pensar en los responsables de esta catástrofe. <a href="https://twitter.com/hashtag/Refugiados?src=hash">#Refugiados</a> <a href="https://t.co/iSKsrJoJXG">pic.twitter.com/iSKsrJoJXG</a></p>— Vicent Montagud (@vicentmontagud) <a href="https://twitter.com/vicentmontagud/status/658744377582465029">October 26, 2015</a></blockquote> <script async src="//platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script> Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-47211878124564687522015-08-28T09:00:00.000+01:002015-08-28T09:06:43.561+01:00#PrezosXustos #PolaDefensaDoSectorLeiteiroGalego<div class="storify">
<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvRoIlMzPEBvoJtyQv6rilCmVNHZit-73-iZyDPiki0DPUge209ES92EeGvrZRT9gna41DN9lvvwcypwNakL4sskLwP326Tcsk3gx16cgeqtzkYz69i-RzXmYEeB55Mk0bfHZ6xB3WidI/s1600/Captura+de+pantalla+2015-08-28+a+las+10.06.05.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="181" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvRoIlMzPEBvoJtyQv6rilCmVNHZit-73-iZyDPiki0DPUge209ES92EeGvrZRT9gna41DN9lvvwcypwNakL4sskLwP326Tcsk3gx16cgeqtzkYz69i-RzXmYEeB55Mk0bfHZ6xB3WidI/s320/Captura+de+pantalla+2015-08-28+a+las+10.06.05.png" width="320" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<iframe allowtransparency="true" frameborder="no" height="750" src="//storify.com/albanogueira/prezosxustos-sisepode/embed?border=false" width="100%"></iframe><script src="//storify.com/albanogueira/prezosxustos-sisepode.js?border=false"></script><noscript>[<a href="//storify.com/albanogueira/prezosxustos-sisepode" target="_blank">View the story "#prezosxustos #sisepode" on Storify</a>]</noscript></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-5628070504665530212015-07-01T15:44:00.000+01:002015-07-01T15:44:35.201+01:00Negra sombra para as universidades públicas galegas<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj75zYngV696rzaHL-cVslwQt9od4QpL91UfgWILjyYcZuVFtQtRhDNZImGH22x4y-aceK-ty7k2TZA5Ofl_Cq9Vt_6B6O1c5ahdQIgPRsWZsl2YKriS7Rbg6n8KKvP0RssBqWBtbnZH6Q/s1600/adxGetMedia.aspx.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="234" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj75zYngV696rzaHL-cVslwQt9od4QpL91UfgWILjyYcZuVFtQtRhDNZImGH22x4y-aceK-ty7k2TZA5Ofl_Cq9Vt_6B6O1c5ahdQIgPRsWZsl2YKriS7Rbg6n8KKvP0RssBqWBtbnZH6Q/s320/adxGetMedia.aspx.gif" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">86 millóns de
euros menos de financiamento das universidades en tan só cinco anos é o balance
dos mandatos negros de Feijóo ao frente da Xunta no que a Universidade, tamén, soportou
duros recortes. Ao recorte orzamentario uniuse unha intensísima intervención
que pon en cuestión a autonomía universitaria para decidir onde e como realizar
os axustes precisos e impide –mesmo dispoñendo de fondos- adoptar decisións de
persoal sen a autorización da Xunta de Galicia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">O balance da
insuficiencia orzamentaria deixa un panorama desolador. Hai 350 postos de
traballo menos, nunha espiral de falta de renovación e promoción que pon en
risco a continuidade de titulacións e a da actividade investigadora. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Suspéndese a impartición de mestrados;
asígnase a docencia de materias a áreas afíns seguindo a estela comezada en
secundaria e coa gravidade engadida que iso supón nun nivel de ensino superior;
amoréanse estudantes para as prácticas...A calidade docente está resentíndose
progresivamente debido á redución de profesorado e as universidades galegas xa son
as segundas do estado co PDI (persoal docente e investigador) máis envellecido.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Un alarmante dato que leva a que e</span><span style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Consolas;">n Galiza haxa tan só 35 PDI de menos de 30 anos e 845 de
máis de 60. </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">A
</span><span style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Consolas;">precariedade e a ausencia de renovación son a consecuencia
da taxa de reposición de efectivos que se lle impón ás administracións na lei
de orzamentos do estado e os recortes.</span><span style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"> <span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">E para rematar
ese negro debuxo os 11 millóns de recortes só en nóminas que levou a cabo, por
exemplo, a USC en tan só tres anos son un</span><span style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Calibri;">
aforro que, no caso das universidades, nin sequera revirte en pagar a súa débeda.
A Xunta nin llo ingresa nin o computa como diminución da débeda das universidades</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">Galicia perdeu tamén 1287 investigadores/as entre
2010 e 2013.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Consolas;"> </span><span style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: Consolas;">Nun país que a maioría da I+D se fai nas universidades
públicas, a acción combinada do recorte de fondos, a non convocatoria de
programas de I+D (proxectos, bolsas, contratos pre e postdoutorais...) e a
inexistencia dunha liña política de impulso claro da investigación provocou
unha perda de capacidade investigadora moi relevante.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Entre 2008 e 2013 (datos do INE) a baixada no
investimento en I+D foi dun 20% (116 millóns de euros) en Galicia, case
doblando a baixada no estado que foi dun 11%. Pasamos do posto 7 ao 11 en gasto
en I+D.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unha cuestión que é destacabel
para analizar as cifras de I+D que se incluen anualmente no orzamento estatal é
que nos últimos anos aproximadamente dous tercios son créditos, que hai que devolver,
e só un tercio subvencións a fondo perdido. A dificultade para conseguir fondos
por outras vías para poder afrontar as devolucións levan a que en torno a un
46% quede sen executar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">O estudantado
atopa unha universidade que coa implantación de Boloña ofrece un ano menos de
estudos (20% menos de formación) e co novo Decreto Wert 3+2 pretende reducir
aínda a máis a cualificación dos estudantes (25% menos).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A crise e a diminución da duración das
titulacións provocaron que as universidades galegas perderan 5053 estudantes
(-7,26%) desde o curso 2009/10. A mala xestión ante o ministerio fixo tamén que
Galiza perdera o 17,7% das bolsas de mobilidade ERASMUS en 2013/14 (a media
estatal foi do -7% sendo GZ a que máis perda sofreu).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">A folla de ruta
do Partido Popular coas universidades públicas está clara. Primeiro unha
estratexia de degradación mediante a asfixia orzamentaria, o empeoramento das
condicións laborais e a ausencia de renovación. Iso acompáñase dunha suba de
taxas aos estudantes que tende a equiparar as públicas e as privadas nun dos
factores que dificultan a súa competencia polos estudantes.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tamén dunha flexibilización dos requisitos
para a creación de centros e universidades. E uns plans de estudos cunha nova
estrutura, 3+2, na que tamén as universidades privadas poden posicionarse,
especialmente para atraer ao alumnado de mestrado. Ese camiño xa se abriu de
forma decidida. Dende 2001 creáronse 14 universidades privadas. No curso
2005-2006 as universidades privadas tiñan o 9,6% do estudantado e no curso
2012-2013 xa teñen o 12,8 %. As universidades privadas alcanzan o 27,9% dos
matriculados en mestrados no curso 2012-2013.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>698</o:Words>
<o:Characters>3844</o:Characters>
<o:Company>USC</o:Company>
<o:Lines>32</o:Lines>
<o:Paragraphs>9</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>4533</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:JA;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">O recorte
orzamentario non é pois máis que unha peza necesaria e importante para avanzar
na privatización do ensino superior.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Un
obxectivo enunciado polos <i style="mso-bidi-font-style: normal;">think tanks</i>
conservadores, a OCDE e os altos cargos ministeriais sen rubor ningún.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Un obxectivo que en Galiza está colocando ás
universidades públicas, á docencia e á investigación ao borde do colapso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Isaac Book"; font-size: 11.0pt;">semanario SERMOS Galiza nº151, xuño 2015</span></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-70846757175674475812015-06-24T16:16:00.000+01:002015-06-24T16:16:35.619+01:00AUDIS, COCHES DE INCIDENCIAS E GASOLINA SIMBÓLICA<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">Falar da ilegalidade do concurso eólico, e os efectos que iso tivo, ou centrar o debate público no detalle e no simbólico? Acertada reflexión de </span><a href="http://www.laopinioncoruna.es/opinion/2015/06/20/as-consecuencias/968655.html"><span style="font-size: x-small;">Xosé Manuel Pereiro</span></a><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;"> en La Opinión. </span></span><br />
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">E aínda concordando, imos falar de cuestións simbólicas. Teño a miña opinión, como na cuestión dos soldos, sobre o uso de coches oficiais pero non vén ao caso. E teño preguntas: </span></span><br />
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">1. É o mesmo usar o coche oficial para ir ao traballo que usalo para desplazarse por razóns de traballo (viaxes fóra, asistencia a reunións en distintos puntos da cidade...)?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">2. Se non se usa o coche oficial, vanse pagar taxis ou kilometraxes? </span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">3. Que se fai cos <a href="http://www.economiadigital.es/es/notices/2015/06/el-rechazo-de-carmena-al-coche-oficial-tiene-en-vilo-a-70-choferes-municipales-los-conductores-de-lo-73014.php">chóferes </a>do cadro de persoal? Despídense? Rebáixaselles o complemento de especial dedicación?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">4. Que sae máis caro (chóferes ou taxis/chóferes+taxis/indemnizacións por despidos ou taxis)?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">5. De que xeito o cargo público traballa mellor?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">6. Se as persoas nos cargos públicos (alcaldes, concelleiros, presidentes de deputacións ou autonómicos) van ser os seus propios chóferes, porque non fan as súas fotocopias, xestionan as súas chamadas...?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">7. Se cambia o modelo de coche (<a href="http://www.eldiario.es/galicia/Xunta-mantiene-Audi-PP-oficiales_0_249525543.html">Audi </a>por Citroen ou <a href="http://www.lavanguardia.com/politica/20150624/54432478205/ada-colau-cambia-audi-monovolumen.html">Seat Alhambra</a>) ou o nome que se lle dá (ex. <a href="http://www.20minutos.es/noticia/2493240/0/carmena-madrid/renuncia-coches-oficiales/coches-incidencia/">coche de incidencias)</a>, cambia o tipo de uso que se fai?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">8. É inherente ao uso de coches oficiais saltarse as normas de tráfico, estacionamento ou peonalización?</span></span><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><span style="background-color: white; color: #141823; font-size: 14px; line-height: 19px;">9. Cal é a diferenza entre que use o coche o técnico dun servizo municipal ou que o use o alcalde para ir a cuestións de traballo?</span></span><br />
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-53732958049044229062015-06-05T09:58:00.000+01:002015-06-05T09:59:01.067+01:00Un modelo de xestión do lixo insostibel e uns concellos en rebeldía (anaco da crónica semestral para a Revista Catalana de Dret Ambiental)<br />
<table border="0" style="color: black; font-family: verdana, helvetica, arial, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 18px; text-align: justify;"><tbody>
<tr><td><br /></td><td><div id="contenedor" style="padding: 2em 0px;">
5. Un modelo insostible ambiental e económicamente de xestión de residuos e un conflito cos concellos pola subida de tarifas<br />
<br />
Galicia confía a maior parte do tratamento de residuos a unha única planta xestionada por unha sociedade pública cun 49% de capital privado (Gas Natural Fenosa) na que se incineran unha inmensa parte dos residuos municipais -coa excepción de dúas experiencias na cidade de Coruña e unha mancomunidad comarcal tamén nesta provincia de compostaxe-. Os cambios experimentados na normativa eléctrica coa supresión de primas e unha moi deficiente xestión económica e ambiental (acumulación de residuos, conflitos xudiciais...) colocaron á planta de SOGAMA nunha complicada situación. A Xunta tentara a posibilidade de construír unha segunda planta, tamén de incineración, para absorber unha parte dos residuos pero a mobilización cidadá en relación coa ubicación e a opción de incineración paralizou esta iniciativa anunciada na planificación de residuos. Debido a isto prevese unha ampliación da planta actual en 2015 para poder acoller as 225.000 toneladas de lixo que se acumulan en vertedero por falta de capacidade. No plano económico a retirada de primas foi utilizada pola Xunta como xustificación para unha subida dun 34% do canon que debían abonar os concellos pola recolleita do seu lixo provocando unha resposta concertada dun gran número de alcaldes que, nalgúns casos, acabaron desembocando en demandas xudiciais.<br />
<br />
A Xunta, para resolver estes conflitos aprobou a Resolución de 15 de decembro de 2014 pola que se establecen as condicións para a adhesión ao sistema promovido pola Administración autonómica para a xestión institucional dos residuos domésticos . Esta resolución trae causa da disposición adicional vixésimoprimera da Lei 11/2013, de 26 de decembro, de orzamentos da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2014, que establecía, no seu apartado quinto, que a consellería competente en materia de residuos, a proposta da Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A., fixaría as condicións de adhesión das entidades locais ao sistema de xestión institucional dos residuos domésticos e aprobará o modelo para a formalización da adhesión. É bastante discutible que o establecemento das condicións de adhesión das entidades locais ao sistema de xestión institucional dos residuos domésticos na Comunidade Autónoma de Galicia se estableza por resolución administrativa e non mediante un decreto da consellería competente.<br />
<br />
As condicións están presididas por unha aparente voluntariedad na adhesión que se formaliza mediante un "negocio xurídico-administrativo, que se formalizará entre a entidade local e a Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A., como sociedade pública xestora do sistema, seguindo o modelo aprobado pola consellería competente en materia de residuos". No caso das mancomunidades deberá indicar a porcentaxe de participación de cada ente local. Con todo, e aí está un dos puntos fricción con esta resolución, a adhesión "voluntaria" blíndase coa fixación dun prazo mínimo de cinco anos de participación e cun fugaz prazo de dous meses, unha vez publicada esta resolución, para decidir integrarse ou para articular un sistema alternativo de recolleita e tratamento dos residuos, o cal parece inviabel.<br />
<br />
Unha vez adheridas ao sistema as entidades locais quedan atadas posto que é a Xunta unilateralmente quen fixa o canon de recolleita e as subidas anuais. Ademais a resolución fixa un mecanismo para evitar impagos por parte das corporacións locais "en caso de impago das cantidades que corresponda abonar ás entidades locais en concepto de canon unitario, incluídas aquelas que se xeraron por devandito concepto unha vez transcorrido o prazo de dous meses desde a entrada en vigor da Lei 11/2013, estas terán a consideración de líquidas, vencidas e exixibles a efectos do seu abono con cargo ás cantidades que correspondan a cada municipio como participación no Fondo de Cooperación Local, a instancia da sociedade pública xestora do sistema, mediante acordo de retención dictado polo órgano encargado da xestión do citado fondo segundo o seu normativa reguladora". Nun prazo de 30 días desde que se libre o apercibimiento para o pago SOGAMA solicitará a retención desa cantidade no Fondo de Cooperación Local actuándose mediante a aplicación do principio "solve et repete" xa que se indica que "que se poderá realizar con independencia da existencia de controversia ou cuestión pendente entre a entidade local e a sociedade pública sobre a cantidade debida, todo iso sen prexuízo, no seu caso, dos efectos derivados da posterior resolución das indicadas controversias ou cuestións".<br />
<br />
Hai xa que logo unha vontade clara de suxeitar aos entes locais dentro do sistema actual e evitar tanto a articulación de sistemas alternativos municipais ou comarcais, como unha discusión en plano de igualdade sobre as condicións de participación ou as eventuales controversias que poida xerar o pago do canon establecido.<br />
<br />
Este Resolución provocou a presentación de diversas demandas por parte dalgúns concellos (seguindo un ronsel previo de controversias xudiciais sobre o custo do servizo existente por exemplo na cidade de Pontevedra). Polo momento coñecemos xa un asunto do Xulgado número 1 de Ourense do Contencioso-administrativo no que o xuíz anunciou a elevación do caso ao Tribunal Constitucional ao entender que a disposición adicional da Lei de orzamentos de 2014 que daba cobertura a esta Resolución podería ser inconstitucional por violar o principio de autonomía local, por utilizar a Lei de orzamentos para regular esta cuestión e por usar esta lei para evitar un control xudicial deste cambio nas condicións de participación no sistema de xestión de residuos.</div>
</td></tr>
</tbody></table>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-20133468227447909752015-03-29T23:46:00.000+01:002015-03-30T09:15:43.630+01:00NON HAI PIOR CEGO QUE O QUE NON QUERE VER<span style="color: blue;">TRES IDEAS SOBRE A SENTENZA DO TRIBUNAL SUPREMO DE 11 DE MARZO DE 2015 SOBRE O DECRETO DE PLURILINGÜISMO</span><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
1. Os maxistrados do Tribunal Supremo non teñen, ou non queren ter, nin idea da posición no ordenamento xurídico dos tratados internacionais como a Carta Europea de Linguas Rexionais e Minoritarias nin dos compromisos que adquiriu o Reino de España coa súa ratificación. Pobrísima argumentación e formación impropia de quen está no cumio do sistema xudicial.</div>
<div style="text-align: justify;">
2. O TS lembra que están anulados os artigos 5.2 y 12.3 do Decreto e que a Xunta non pode abdicar da programación educativa que lle corresponde en exclusiva (facendo a consulta de infantil), nin permitir que os alumnos escollan a lingua na que se expresan porque iría en contra do uso progresivo da lingua.</div>
<div style="text-align: justify;">
3. O TS fai exactamente o contrario ao que fixo en relación co catalán no ensino. No caso do galego establece que non vai meterse a valorar se a proporción de galego no ensino é suficiente ou non porque iso correspóndelle á administración educativa e non aos xuices. Di, iso si, que se a Xunta "estimase la existencia de un déficit en ese proceso de normalización en detrimento de la lengua propia de la Comunidad Autónoma, se debería otorgar a ésta un trato diferenciado sobre el castellano en una proporción razonable”. Tócaríalle á Xunta, por tanto, avaliar e adoptar medidas para o que, atención, o TS recorda que hai unha previsión no Decreto (disposición adicional 5ª) para o facer. </div>
<span style="text-align: justify;">No caso do catalán o TS decidiu meterse en fariña e entrou a valorar os datos de normalización existentes establecendo, sen deixar que o fixera a Generalitat, que xa se acadara un nivel suficiente de normalización e por iso ordeou que determinados escolares poideran exixir a escolarización en castelán. A asepsia co galego transfórmase en combatividade co catalán. Nos dous casos gaña o castelán, como non podía ser doutro xeito.</span><br />
<span style="color: blue;"><br /></span>
<span style="color: blue;"><a href="http://www.edu.xunta.es/web/node/14620">O QUE IGNORARON AS MENSAXES TRUNFANTES DA XUNTA</a> DA SENTENZA DO TS</span><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
1.<i>"Prueba de ello es que han anulado dos preceptos de aquella disposición (los artículos 5.2 y 12.3) al acoger la impugnación de la recurrente, por entender que con la regulación que contienen “se produce una abdicación de la potestad de programación general de la enseñanza que corresponde en exclusiva a la Administración educativa” (al someter a votación entre los padres el uso de la lengua) y al considerar, respecto de la libertad que se otorga a los alumnos para optar por la lengua oficial de preferencia, que se vulnera la ley “por resultar contraria al fomento del uso progresivo del idioma”</i>. </div>
<div style="text-align: justify;">
2. <i>“corresponde a la autoridad educativa autonómica determinar la proporción que corresponde a cada una de las lenguas cooficiales como lengua vehicular en la enseñanza, de modo que si creyese que el objetivo de normalización lingüística estuviera ya conseguido, ambas lenguas cooficiales deberían ser vehiculares en la misma proporción, y si, por el contrario, se estimase la existencia de un déficit en ese proceso de normalización en detrimento de la lengua propia de la Comunidad Autónoma, se debería otorgar a ésta un trato diferenciado sobre el castellano en una proporción razonable”</i> </div>
<div style="text-align: justify;">
3. <i>"porque prevé también expresamente (Disposición Adicional Quinta) una evaluación de resultados, de periodicidad anual, por parte de la Consellería competente en relación “con los resultados derivados de la aplicación de este Real Decreto”, a efectos de “desarrollar cuantas disposiciones fueran precisas para el mejor cumplimiento y adaptación a sus objetivos con el fin de que pueda acercarse gradualmente al marco de una enseñanza plurilingüe y a la plena aplicación de la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias”</i>.</div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;">A IGNORANCIA DA LEI SI QUE EXIME DO SEU CUMPRIMENTO... SE ES MAXISTRADO DO TRIBUNAL SUPREMO </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;">(en negriña o texto da sentenza, en azul a Carta Europea de Linguas Rexionais e minoritarias e os informes de seguemento do Comité de Expertos que prevé este tratado internacional)</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
4. <i>"Pero de tal circunstancia no se sigue en modo alguno que las previstas en el Decreto impugnado infrinjan las exigencias, postulados o directrices establecidos en la Carta Europea: la lengua propia de la Comunidad no solo está presente en la enseñanza en una parte sustancial de las asignaturas"</i> (STS)</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;">Os apartados ratificados do artigo 8 da Carta polo Reino de España non son unha <i>parte substancial</i> en galego senon a inmersión lingüística <i>en</i> galego:</span></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;">Carta Europea de Linguas Rexionais ou Minoritarias (apartados ratificados en ensino infantil, primario, secundario e FP)</span></div>
<div class="page" title="Page 3">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: '5485'; font-size: 11.000000pt;"><span style="color: blue;"><i>Art. 8. i) prever una educación preescolar garantizada
en las lenguas regionales o minoritarias correspondientes; o </i></span></span></div>
</div>
</div>
</div>
<i style="color: blue; font-family: '5485'; font-size: 11pt; text-align: justify;">i) prever una enseñanza primaria garantizada en
las lenguas regionales o minoritarias correspondientes;</i><br />
<div class="page" title="Page 3">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><i><span style="font-family: '5485'; font-size: 11pt;">i) prever una enseñanza secundaria garantizada
en las lenguas regionales o minoritarias correspondientes;</span></i></span></div>
<i style="color: blue; font-family: '5485'; font-size: 11pt; text-align: justify;">i) prever una enseñanza técnica y profesional
garantizada en las lenguas regionales o minoritarias
correspondientes; </i><br />
<div class="page" title="Page 3">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
5.<i>" sin que ni siquiera pueda afirmarse que los dictámenes emitidos en relación con Galicia hagan referencia a incumplimientos específicos, por parte de las autoridades educativas de la Comunidad, de los postulados, principios o deberes que la propia Carta europea establece"</i> (STS).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><i>874. Con independencia de la incertidumbre que predomina con respecto a la práctica que se sigue en la enseñanza preescolar y primaria, que consiste en utilizar la lengua predominante entre los alumnos, el Comité de Expertos considera que, según la información de que dispone, el modelo educativo actual no alcanza el nivel exigido por los compromisos específicos contraídos por España, que suponen que la enseñanza o una parte fundamental del programa escolar se impartan esencialmente en gallego, y no sólo unas pocas asignaturas. El sistema educativo establecido actualmente en Galicia corresponde a la obligación menos importante contenida en el pár. 1.a/b/c del artículo 8 (por lo tanto, las obligaciones contenidas en los párs. 1.a.ii, 1.b.ii y 1.c.ii del artículo 8). Asimismo, el Comité de Expertos recibió quejas, durante su visita “en el lugar”, acerca de que el gallego es raramente una lengua de enseñanza, que muchas escuelas primarias y secundarias no enseñan todas las materias que deberían impartirse normalmente en gallego, y que en muchos centros educativos no se dispone de libros de texto en gallego. Por último, parece que el gallego no está presente fuera de las clases.</i></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><i>875. A la luz de los compromisos específicos contraídos por España, es decir, el más importante en virtud del artículo 8 de la Carta, el Comité de Expertos considera que éstos no se cumplen.</i></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><i><br /></i></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><i>El Comité de Expertos alienta a las autoridades competentes a establecer modelos educativos esencialmente en gallego para la enseñanza preescolar, primaria y secundaria, de conformidad con los compromisos específicos contraídos en estos ámbitos. </i></span><br />
<span style="color: blue;"><i>(1º Informe do Comité de Expertos, 2005, </i>http://www.coe.int/t/dg4/education/minlang/Report/EvaluationReports/SpainECRML1_es.pdf, p.148</span><i style="color: blue;">)</i><br />
<i style="color: blue;"><br /></i>
<i style="color: blue;"><br /></i></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgqHuAsz5lnWv_IpX25dekq-wH8wnJH3YR-Log5gZj3W-wZA92WJ9sgWTTJbM1NhCBYSyj_hVIUXFwrui6TcnVQaaCMXj8Wdac2bwfrPrxh73op3dDM65KZuwgzcpQ5M8oYFC8SwtYFKsg/s1600/Captura+de+pantalla+2015-03-30+a+las+0.35.00.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgqHuAsz5lnWv_IpX25dekq-wH8wnJH3YR-Log5gZj3W-wZA92WJ9sgWTTJbM1NhCBYSyj_hVIUXFwrui6TcnVQaaCMXj8Wdac2bwfrPrxh73op3dDM65KZuwgzcpQ5M8oYFC8SwtYFKsg/s1600/Captura+de+pantalla+2015-03-30+a+las+0.35.00.png" height="208" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<i><span style="color: blue;">2º Informe do Comité de expertos, 2008,http://www.coe.int/t/dg4/education/minlang/Report/EvaluationReports/SpainECRML2_es.pdf, p.128</span></i></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<i><span style="color: blue;"><br /></span></i></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimDKJqGqB9mxr-Tp04gjGfqvIS-Z6sdOz0mfjnQULKCL3Sj9AB-lNejA3wEUI-MAAtMIotnFJbxr3upNi-It5ghpncth3w4LkkBlgQbN7FjzCVB2nwnWAfVQq-smnj2HIDplgSJibFem8/s1600/Captura+de+pantalla+2015-03-30+a+las+0.38.03.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEimDKJqGqB9mxr-Tp04gjGfqvIS-Z6sdOz0mfjnQULKCL3Sj9AB-lNejA3wEUI-MAAtMIotnFJbxr3upNi-It5ghpncth3w4LkkBlgQbN7FjzCVB2nwnWAfVQq-smnj2HIDplgSJibFem8/s1600/Captura+de+pantalla+2015-03-30+a+las+0.38.03.png" height="121" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<span style="color: blue;"><i>3º Informe do Comité de expertos, 2011, http://www.coe.int/t/dg4/education/minlang/Report/EvaluationReports/SpainECRML3_fr.pdf, p. 121</i></span></div>
<i style="color: blue;"><br /></i>Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-47482717036719134662015-02-25T17:04:00.000+01:002015-02-25T17:11:09.885+01:00Centralismo desatado ao servizo da contra-reforma neoliberal<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/P9YuTxgjlgQ" width="560"></iframe><br />
<br />
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
Estamos con clareza nunha fin de etapa. Os avances miúdos no proceso de descentralización hai tempo que abriron paso a un acelerado proceso de recentralización competencial e territorial. Unha recentralización intensa que é un presuposto necesario para a extensión do proxecto neoliberal. No plano estatal e no europeo centralización, baleiramento dos espazos de control democrático e políticas neoliberais van unidos como pezas dun mesmo puzzle. A economía posta ao servizo das grandes corporacións e das entidades financeiras precisa ter baixo control centralizado os ámbitos de decisión sobre os que incidir e limitar a existencia de versos soltos. No sector bancario, comercial, sanitario, enerxético, vemos como a garantía da posición das grandes corporacións esixe suprimir calquera ámbito de decisión política autónoma que poida trazar modelos diferenciados que resten espazo ao seu control. A loita dos horarios comerciais de Euskadi; o concurso eólico do bipartito; a poxa farmacéutica de Andalucía; o intento de supervivencia dun sistema de caixas territorial, son todas incómodas mostras de como o autogoberno é combatido con crueza para garantir o control oligopólico dos recursos.</div>
<div class="highlight highlight-large" style="border-bottom-style: dashed; border-bottom-width: 1px; border-top-style: dashed; border-top-width: 1px; box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 22px; margin-bottom: 30px; margin-top: 30px; padding: 20px 7px; width: 485.984375px;">
A economía posta ao servizo das grandes corporacións e das entidades financeiras precisa ter baixo control centralizado os ámbitos de decisión sobre os que incidir e limitar a existencia de versos soltos.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
Xa desde antes, mais simbolicamente coa segunda vaga de Estatutos de Autonomía márcase un punto de inflexión e estreitamento do marco autonómico. A discusión do plan Ibarretxe no parlamento estatal une as forzas políticas estatais (PP, PSOE, IU...) coa súa negativa, ou pasividade, en pechar a posibilidade de Euskadi ter maiores cotas de autogoberno. Posteriormente o «cepillado» nas Cortes e a rebarbadora no TC coa sentenza do Estatut catalán marcan a ferro a fin dunha etapa de avances miúdos e abren un camiño acelerado de recentralización institucional, territorial, competencial e cultural.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
O PP somete o autogoberno a unha placaxe institucional extrema. <a class="ext" href="http://www.eldiario.es/politica/BNG-PP-diputados-relevancia-Parlamento_0_134386769.html" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;">Redución dos parlamentos<span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a> e desprezo das súas funcións, <a class="ext" href="http://politica.elpais.com/politica/2012/09/07/actualidad/1347024451_713644.html" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;">desempeño gratuíto dos postos<span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a>, anulación doutras institucións de autogoberno (valedores, órganos de fiscalización das contas, consellos económicos e sociais), ofensiva para a <a class="ext" href="http://www.elperiodico.com/es/noticias/politica/exteriores-exhorta-generalitat-que-cierre-sus-oficinas-internacionales-2418095" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;">supresión das oficinas de acción exterior<span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a>, <a class="ext" href="http://www.lavanguardia.com/politica/20120724/54329026000/luz-verde-ley-privatizacion-televisiones-autonomicas.html" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;">reformas na normativa audiovisual<span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a> para privatizar e suprimir as televisións públicas autonómicas. </div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
Territorialmente tamén impulsan cambios radicais. <a class="ext" href="http://www.sermosgaliza.gal/opinion/alba-nogueira/a-administracion-local-como-apendice-no-proxecto-recentralizador/20130106215349009272.html" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;">A reforma local <span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a>invade o espazo competencial autonómico tomando decisións sobre competencias que non son estatais (ex. servizos sociais) e esfarela a autonomía local. O pulo polas decadentes deputacións provinciais non ten outra finalidade que elas actuar como contrapoder do autonómico. Na mesma liña camiñaba a <a class="ext" href="http://bng.gal/" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;">supresión dos partidos xudiciais<span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a> que pretendía reforzar as capitais de provincia avanzando na desvertebración territorial, reforzando a planta provincial e facilitando a implantación dos grandes bufetes. A eliminación do tren de proximidade, a reconfiguración das áreas sanitarias..., medidas todas de aposta por un modelo territorial provincializado controlábel radialmente desde Madrid.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
O varrido competencial rebaixa a unha pura autonomía administrativa o autogoberno autonómico.</div>
<div class="highlight highlight-large" style="border-bottom-style: dashed; border-bottom-width: 1px; border-top-style: dashed; border-top-width: 1px; box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 22px; margin-bottom: 30px; margin-top: 30px; padding: 20px 7px; width: 485.984375px;">
No plano económico a reforma constitucional express pactada polo PP e o PSOE do artigo 135 da Constitución provocou o secuestro das competencias económicas autonómicas orzamentarias e foi acompañada por medidas de control do déficit infinitamente máis severas para as CCAA que as aplicadas á Administración central. </div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
Pero podemos engadir: a liquidación por derrubo das competencias no sector bancario -caixas de aforro-; a lei de unidade do mercado que pretende eliminar todas as políticas propias (ambientais, de protección dos consumidores, sociais, lingüísticas...) que poidan “estorbar” a implantación de actividades favorecendo un «dumping» normativo ao garantir que a licenza obtida en calquera parte do estado (preferibelmente onde os estándares de esixencia sexan menores) vai permitir operar sen someterse ao control de ningunha outra administración; a imposición manu militari da normativa de horarios comerciais fronte ás CCAA que se resistían a permitir a apertura en domingos e festivos -Euskadi-; a centralización total das competencias enerxéticas que, unido ás ilegalidades do goberno Feijóo, provocou o colapso do sector eólico en Galicia; a lei de cadea alimentar que invade as competencias en agricultura autonómicas e non resolve o problema dos prezos do leite; ou a imposición dunha severísima taxa de reposición de efectivos uniforme ás Administracións que obriga a prestar os servizos mediante a contratación de empresas privadas sen marxe para políticas diferenciadas de xestión pública directa.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
A aposta é tamén<a class="ext" href="http://www.slideshare.net/AlbaNogueiraLpez/abc-espanolismo?utm_source=ss&utm_medium=upload&utm_campaign=quick-view" style="box-sizing: border-box; color: black; text-decoration: none;"> cultural<span class="ext" style="background-image: url(http://ideas.gal/sites/all/modules/extlink/extlink_s.png); background-position: 2px 50%; background-repeat: no-repeat no-repeat; box-sizing: border-box; height: 10px; padding-right: 12px; width: 10px;"><span class="element-invisible" style="box-sizing: border-box; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px); height: 1px; margin: 0px; overflow: hidden; padding: 0px; position: absolute !important; width: 1px;">(link is external)</span></span></a>. Marca España, lei Wert na educación, supresión das TV autonómicas, ofensiva fronte ás linguas propias (do decreto de plurilingüismo en Galiza ou Baleares, ao lapao en Aragón, ao ataque ao modelo de inmersión en Cataluña, ao peche das liñas en catalán en Valencia). Non hai marxe para veleidades e o programa implacábel de unidade política, económica e ideolóxica avanza firme. É un programa que blinda a monocorde interpretación da Constitución coa toma do control das principais institucións centrais, nomeadamente, o Tribunal Constitucional extremando máis se cabe unha deriva centralista xa claramente perceptíbel desde hai un tempo pero que terá sen dúbida capítulos memorábeis nos vindeiros anos.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
O proxecto neoliberal garante a súa extensión coa destrución de espazos de soberanía e democracia.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px;">
Contra-reforma económica e contra-reforma política camiñan da man e son parte inseparábel dun mesmo agresivo programa neoliberal. Con igual urxencia teñen que ser as dúas atacadas pois unha está ao servizo da outra. A emerxencia social está provocada por recortes e políticas que se garanten mediante un profundo proceso de recentralización. O proxecto neoliberal garante a súa extensión coa destrución de espazos de soberanía e democracia. Centralizadamente decídese a supresión da atención sanitaria universal, a redución das axudas á dependencia, a situación do sector naval, a reforma da PAC, a destrución do sistema financeiro galego, a eliminación do tren de proximidade, o atraco das preferentes. Dicía Séneca en Medea: cui prodest scelus, is fecit (ao que beneficia o crime é quen o cometeu), sabemos a quen benefician esas medidas (grandes corporacións de servizos, gran banca, agricultura extensiva do sul, grandes construtoras...) e sabemos tamén que a centralización do poder en Madrid e Bruxelas son precisas para que o que se cociña no palco do Bernabeu, Davos ou no clube Bilderberg poida lerse axiña nas páxinas do BOE ou o DOUE.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px;">
Por iso a loita contra a desvertebración social, económica e territorial froito das políticas neoliberais é tamén a loita para termos capacidade para decidir. E adiando este debate adiamos tamén as solucións ao estado de emerxencia social.</div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; margin-bottom: 11px; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="box-sizing: border-box; font-family: 'PT Sans', 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 22px; text-align: justify;">
<a href="http://ideas.gal/ideas/fagamos-contas-35-anos-de-autonomia-como-nos-foi/centralismo-desatado-ao-servizo-da-contra">Fundación Galiza Sempre/ Ideas.gal</a></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-65045007101305196002015-02-25T16:55:00.002+01:002015-02-25T16:55:45.504+01:00A propósito do roubo do electricista e as esmolas<div style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh-vZ34IYMZ9M18BZLsCht0oZB4P8M6HHhgWf4g8XpPigK0P1Avqkc-8o_gxx0634G8ui1SGOaS98MfOmGIzrF4vG8LGgX3Cn5sVHJQCgChN56IO5EkrJtaF4_VdrMZuz-8VsoiZjZOvjw/s1600/1454607.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh-vZ34IYMZ9M18BZLsCht0oZB4P8M6HHhgWf4g8XpPigK0P1Avqkc-8o_gxx0634G8ui1SGOaS98MfOmGIzrF4vG8LGgX3Cn5sVHJQCgChN56IO5EkrJtaF4_VdrMZuz-8VsoiZjZOvjw/s1600/1454607.jpg" height="180" width="320" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
Rematou o xuizo do Códice Calixtino e a sentenza ordea a devolución á Igrexa de 2,4 millóns de euros roubados. Unha parte pequena dos ingresos que tiña a Catedral procedente das doazóns feitas polos fregreses. A sentenza parece que lle dá un tirón de orellas ao cabido compostelá polo descontrol contabel existente mais, aínda non sendo o obxecto do xuizo, compre falar un chisquiño de esmolas e outros contos.<br />
Os <a href="http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/archivio/documents/rc_seg-st_19790103_santa-sede-spagna_sp.html">Acordos da Santa Sé co Estado</a> asinados en 1979 efectivamente contemplan, non xa unha exención, senon directamente a non suxeizón a impostos das prestacións, colectas públicas, esmolas e oblacións recibidas dos seus fieis asi como dos centros adicados ao ensino e os edificios e obxectos destinados ao culto ou a residencia relixiosa. Esta amplísimo recoñecemento dun espazo á marxe da solidariedade tributaria non se acompaña de ningún tipo de control contabel facilitando unha total opacidade sobre a procedencia, destino ou contía difícilmente sostibel hoxendía. </div>
<div style="text-align: justify;">
Mesmo se non se discutira a necesidade dese amplo recoñecemento de espazo inmune á fiscalidade xeral en base á protección da libertade relixiosa, non é tolerabel a ausencia dunhas mínimas normas de transparencia contabel que se aplican a outros suxeitos cunha posición constitucional cando menos equivalente. Lembremos que a liberdade ideolóxica e relixiosa comparten un mesmo artigo na Constitución e que a participación política vese reforzada por outros dereitos fundamentais (reunión, asociación, participación nos cargos públicos).</div>
<div style="text-align: justify;">
Sen ir máis lonxe só hai que botar unha ollada á <a href="http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-13022">Lei orgánica de financiamento dos partidos políticos</a>. A Lei suxeita os ingresos dos partidos políticos á normativa fiscal e prevé algunhas exencións para as doazóns privadas. Exencións que teñen límites severos en función da contía, procedencia e forma de efectivizarse. Non poden recibirse doazóns procedentes de empresas ou fundacións que contraten ou vivan do orzamento público. Non poden ser anónimas, finalistas ou revogabeis. Ten que haber constancia bancaria dos ingresos e da procedencia. Non poden superar os 100.000 euros anuais e deben notificarse ao Tribunal de Cuentas nun prazo de tres meses todas as que superen os 50.000 euros. E toda a contabilidade está suxeita a unhas estritas normas en canto á forma de levanza.</div>
<div style="text-align: justify;">
A asimetría no rexime xurídico non resiste a comparanza. E non parece precisamente que o que <a href="http://politica.elpais.com/politica/2013/11/22/actualidad/1385125293_612649.html">sobren sexan as normas contabeis e límites </a>no caso dos partidos políticos senon a clamorosa omisión de control deses millóns de euros en b nos que a administración tributaria acepta que non ten sequera que saber cantos son, cal é a súa procedencia e <a href="http://vozpopuli.com/economia-y-finanzas/32573-la-iglesia-catolica-invierte-589-6-millones-de-euros-en-deuda-publica-espanola">se realmente se destinan a fins relixiosos</a> ou non para a súa <a href="http://bng-compostela.org/rubencela/o-bng-leva-a-bruxelas-a-revision-da-exencion-do-ibi-a-igrexa/">non suxeizón estar xustificada</a>. Os Acordos coa Santa Sé, tamén nisto, precisan unha relectura xa non só á vista do texto constitucional senon mesmo voltando a Guillermo de Ockham.<br />
<br />
<a href="http://www.sermosgaliza.gal/opinion/alba-nogueira/proposito-do-roubo-do-electricista-esmolas/20150219125958035081.html">Sermos Galiza 20.2.2015</a></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-45519628606139602522015-02-14T20:00:00.001+01:002015-02-14T20:02:45.802+01:00Hepatite C. A que agarda a Consellaría de Sanidade? Porque se agocha detrás do Ministerio?<div class="storify"><iframe src="//storify.com/albanogueira/hepatite-c-a-que-agarda-a-consellaria-de-sanidade/embed?border=false" width="100%" height="750" frameborder="no" allowtransparency="true"></iframe><script src="//storify.com/albanogueira/hepatite-c-a-que-agarda-a-consellaria-de-sanidade.js?border=false"></script><noscript>[<a href="//storify.com/albanogueira/hepatite-c-a-que-agarda-a-consellaria-de-sanidade" target="_blank">View the story "Hepatite C. A que agarda a Consellaría de Sanidade? Porque se agocha detrás do Ministerio?" on Storify</a>]</noscript></div>Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-43496660990185274772015-01-24T20:57:00.001+01:002015-01-24T22:04:16.284+01:00Sachando en leira allea<div style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEha0XW02yCUT1DcKDgxWb9QsVV_oFXPgX8Da8Z7wS3NM7IS6kCSd9mn4PlaPTHPZs8n-QAOM8o-Bx176p43AHT7X9voCFJFDmBXdtAANrl5AwM58Wka-UiyFYSi3qq580a7pokU1Gg5FT0/s1600/10933727_525830630890187_2050268105381156313_n.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEha0XW02yCUT1DcKDgxWb9QsVV_oFXPgX8Da8Z7wS3NM7IS6kCSd9mn4PlaPTHPZs8n-QAOM8o-Bx176p43AHT7X9voCFJFDmBXdtAANrl5AwM58Wka-UiyFYSi3qq580a7pokU1Gg5FT0/s1600/10933727_525830630890187_2050268105381156313_n.jpg" height="116" width="320" /></a></div>
<br />
<br />
Tén o Estado competencias en agricultura? Non. A Constitución española establecía que os Estatutos de Autonomía podían asumir como competencia exclusiva autonómica a agricultura e gandairía, de acordo coa ordeación xeral da economía. O noso Estatuto de Autonomia recolleu a competencia exclusiva en agricultura e gandairía. </div>
<div style="text-align: justify;">
Fai política agrícola e lexislación o Estado? Si, cada vez máis. E tamén cada vez máis toma decisións de xestión diaria da agricultura convertendo ás comunidades autónomas en sucursais gubernativas.</div>
<div style="text-align: justify;">
As previsións estatutarias foron pronto rebaixadas por dúas vías. A cláusula de ordeación xeral da economía foi usada con profusión amparando todo tipo de intervencións estatais regulando cuestións agrícolas. A adhesión á Comunidade Económica Europea-Unión Europea levou a un profundo proceso de recentralización competencial pola vía da negación da participación autonómica na negociación da normativa europea agrícola, que é o tronco da regulación do sector, e tamén co establecemento duns mecanismos de aplicación desa normativa que canalizan a través de Madrid todo o control de cumprimento e información. A diferenza do que sucede noutros estados descentralizados, coma Bélxica, os "Cañetes" negociaban para si as nosas competencias.</div>
<div style="text-align: justify;">
Nos últimos anos o Estado deu uns pasos máis invadindo o espazo competencial autonómico. Xa Zapatero promovera a <i>Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural </i>amparándose no título competencial de ordenación da economía para meter un pé cunha norma estatal xeral nunha materia na que non tiña competencia pero que lle daba cobertura a unha planificación unificada e a condicionar pola vía das axudas as políticas autonómicas. Agora o PP pisa o acelerador, coa complacencia submisa do goberno galego, e aproba sucesivamente dúas leis que entran claramente na regulación do sector agrícola invadindo a competencia autonómica. </div>
<div style="text-align: justify;">
A <i>Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria </i>entra con decisión na esfera competencial autonómica. Co mantra da unidade de mercado como guía regula os contratos do leite tantas veces demandados polo sector ante a impasibel inacción de Feijóo, indica que se van facer directrices estatais comúns en materia sancionadora, deixa en mans estatais os laboratorios oficiais de control, crea unha Axencia estatal de información e control alimentario, impide a existencia de organizacións interprofesionais con base nunha única comunidade autónoma só dá representación unha organización interprofesional por sector obrigando á organización estatal dos interesados. Non fai falta ser moi aguda para decatarse das consecuencias que tén esta norma na competencia galega en agricultura. Tampouco para percibir a que xoga o goberno galego co consemento desta aniquilación do marco competencial.</div>
<div style="text-align: justify;">
Anúnciase agora un paso máis no sostido proceso de anulación competencial. O anteproxecto de Lei de Calidade Alimentar dá outra volta ao proceso xa non só de recentralización normativa, senon de asunción de competencias de xestión por parte do Ministerio. Parece que o <a href="http://laeconomiadelosconsumidores.adicae.net/?articulo=2282">"sector" da alimentación</a> e bebidas -como sabemos dominado por un <a href="http://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2014-06-24/tras-la-marca-hay-10-empresas-mundiales-que-controlan-lo-que-comes-y-bebes_143869/">reducido número de grandes holdings</a> que son quen de <a href="http://www.attac.es/2014/08/24/el-poder-de-los-supermercados/">fixar as condicións</a> aos pequenos produtores- quéixase dunha fragmentación da unidade de mercado. O solícito Ministerio elaborou un anteproxecto no que se lanza a fixar procedementos de control e sancionadores unificados. A unidade de destino xa está aqui e pouco máis queda que unha pura descentralización administrativa para, algúns, procedementos de xestión. Do resto xa se encargan en Madrid. E as grandes corporacións alimentarias e da distribución contentas de que os seus delegados ministeriais lle achanden o camiño para exercer aínda un dominio maior sobre os pequenos produtores, os prezos e a calidade alimentar.</div>
<div style="text-align: justify;">
Comprendemos agora porque o Ministerio de Agricultura mantén case <a href="http://www.seap.minhap.gob.es/dms/es/publicaciones/centro_de_publicaciones_de_la_sgt/Periodicas/parrafo/Boletin_Estadis_Personal/BEP-JULIO/BEP%20JULIO.pdf">9000 empregados públicos</a> no seu cadro de persoal cando todas as consellerías galegas xuntas só suman en total 16000 empregados? </div>
<div style="text-align: justify;">
Sachando na leira allea o PP avanza, tamén na agricultura, no seu proxecto de baleiramento competencial.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<a href="http://www.sermosgaliza.gal/opinion/alba-nogueira/sachando-leira-allea/20150122214504034268.html">Sermos Galiza 24.1.2015</a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-47554091343197446832015-01-02T08:58:00.001+01:002015-01-02T08:58:51.791+01:00AQUELAR<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjTRJab3xusp_99y0Ok7soQuIwIbIumRrvAUIcPjd3osRq0kJqyUgq8n13J7QSYtjfRAtTAniVxYWIrfAYODuBJCMM00YPMUZrRBVV2tioLDytzO5BKqGOza4oX6Z2DhTL01cB07c2ZP8E/s1600/Captura+de+pantalla+2015-01-02+a+las+8.58.13.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjTRJab3xusp_99y0Ok7soQuIwIbIumRrvAUIcPjd3osRq0kJqyUgq8n13J7QSYtjfRAtTAniVxYWIrfAYODuBJCMM00YPMUZrRBVV2tioLDytzO5BKqGOza4oX6Z2DhTL01cB07c2ZP8E/s1600/Captura+de+pantalla+2015-01-02+a+las+8.58.13.png" height="212" width="320" /></a></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
“<em style="margin: 0px; padding: 0px;">Aqueliño</em>, es ben <em style="margin: 0px; padding: 0px;">aquelado</em>. <em style="margin: 0px; padding: 0px;">Aquela</em> lixeiro que chegas tarde”. </div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
Como explicarlle o que é <strong style="margin: 0px; padding: 0px;">aquelar</strong> a unha persoa que nunca tal escoitou? Aquelar é coller e deitar. Aquelar é romper e arranxar. Aquelar é berrar e loubar. Só a proximidade coloquial nos dá o tempero xusto para cada aquelar.</div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<strong style="margin: 0px; padding: 0px;">Aqueliña</strong>, chamábame de pequena Oliva cando non lle viña á punta da lingua o meu nome entre o de todos os curmáns. O diminutivo agarimoso que se xunta para converter en nome o incerto aquelar.</div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
E cantas veces fomos os curmáns moi <strong style="margin: 0px; padding: 0px;">aquelados</strong>? Revirados, apoucados, valentes, mollados, ocorrentes...Oliva sabía ben o que nos dicía e nós tamén se de seguido ía ofrecernos uns zorregazos ou escachar a rir polas nosas trasnadas.</div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
E por iso o Dicionario non lles dá posto cumprido fin ás vaguidades e dinos que <strong style="margin: 0px; padding: 0px;">aquelar </strong>é un “verbo de sentido vago que se usa na lingua coloquial cando non se atopa o adecuado, e que adquire un significado preciso dependendo do contexto en que se use”.</div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
<br /></div>
<div style="color: #1a1a1a; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; line-height: 24px; padding: 0px;">
Ten o seu <strong style="margin: 0px; padding: 0px;">aquel</strong>.<br style="margin: 0px; padding: 0px;" /> </div>
<a href="http://portaldaspalabras.gal/palabraasinada/aquelar">Portal das palabras</a> 19.12.2014Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-57886227292088721592015-01-02T08:54:00.002+01:002015-01-02T08:54:14.419+01:00Furiosa recentralización. Plácida aceptación<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">Aínda hai quen quere pechar os ollos á evidencia. Unha <a href="http://www.sermosgaliza.gal/opinion/alba-nogueira/centralismo-desatado-ao-servizo-da-contra-reforma-neoliberal/20130703120623016780.html">furiosa actividade de recentralización</a> que non ten freo. Unha recentralización ao servizo dun proxecto político económico e social do que non se quere deixar fóra a ninguén, nin admitir poderes díscolos. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">Un control orzamentario centralizado coa disculpa da estabilidade orzamentaria. Un control do modelo de servizos públicos mediante a limitación de crecemento de persoal coa taxa de reposición de efectivos e, tamén, coas reformas educativa, sanitaria, da dependencia, local. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="http://www.sermosgaliza.gal/opinion/alba-nogueira/autonomia-tutelada/20130912190054018952.html">Modificacións normativas extensivas</a> que desfiguran o marco competencial autonómico convertíndoo nunha caricatura: dende a vixianza da actividade exterior dos gobernos autonómicos, ata a Lei de Garantía de unidade de mercado con fórmulas de dubidosa constitucionalidade que tratan de recortar garantías aos consumidores, ambientais sacrificadas no altar da sacrosanta competencia ao servizo das grandes corporacións; dende a conversión das deputacións nun contrapoder coa reforma local ata a LOMCE que lamina as competencias lingüísticas e educativas autonómicas. A invasión competencial posta ao servizo da reforma económica e social. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">Sen freo e co acelerador pisado.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgTYeYSCKEIZ4fG8DAyCTkXCX5r4g6BZEsEN2y-G_FwZBCFk2qbdYJjIuoti_X-DaLQjUWGJvgRyM9PdkK4Sun9yEw_hmjDm9E0qvOJ3IxpGlwytxdugXv99fQZTLlbqUJolfdtjjJ1Dak/s1600/Captura+de+pantalla+2014-12-29+a+las+11.00.51.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgTYeYSCKEIZ4fG8DAyCTkXCX5r4g6BZEsEN2y-G_FwZBCFk2qbdYJjIuoti_X-DaLQjUWGJvgRyM9PdkK4Sun9yEw_hmjDm9E0qvOJ3IxpGlwytxdugXv99fQZTLlbqUJolfdtjjJ1Dak/s1600/Captura+de+pantalla+2014-12-29+a+las+11.00.51.png" /></span></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEht3so1nIs-IAUFIw7UCp13_ksuZ73ibfJ_BvuJMadjl93PScqRirXgAHNxCaUWYH53XNdNdIPGC8Hnh913aGutCHt1MT1tDPWSITwZBMhaUlfzoyOZcSu4fp23cXl650YNwZfr2zhFyYo/s1600/Captura+de+pantalla+2014-12-29+a+las+11.28.34.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEht3so1nIs-IAUFIw7UCp13_ksuZ73ibfJ_BvuJMadjl93PScqRirXgAHNxCaUWYH53XNdNdIPGC8Hnh913aGutCHt1MT1tDPWSITwZBMhaUlfzoyOZcSu4fp23cXl650YNwZfr2zhFyYo/s1600/Captura+de+pantalla+2014-12-29+a+las+11.28.34.png" /></span></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif; font-size: xx-small;">Fonte: MHAP, CONFLICTIVIDAD ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Boletín Informativo) SEGUNDO TRIMESTRE 2014 </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif; font-size: xx-small;">http://www.seap.minhap.gob.es/dms/es/areas/politica_autonomica/regimen_juridico/2_trimestre_2014-publicaciones.pdf</span><br />
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">Estas
dúas gráficas son significativas. Aínda que o goberno Feijóo está instalado
nunha plácida aceptación da aniquilación do autogoberno, a conflitividade entre
o Estado e as Comunidades autónomas acada agora picos históricos. O conflito
competencial é grande. As ameazas ao autogoberno tamén o son e non poden
desligarse do proxecto social e político que as acompañan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>O Partido Popular aniquila o
autogoberno para aniquilar tamén calquera posibilidade de políticas
diferenciadas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>O Partido Popular
liquidando o autogoberno tamén fire de morte o cerne das políticas autonómicas
-sanidade, servizos sociais, educación- e unifica a aposta privatizadora.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">Galiza
estivo ausente na reunión desta fin de semana na que os presidentes catalá e vasco
denunciaron a recentralización e marcan un camiño novo para as súas sociedades.
Outras comunidades autónomas tamén din basta. Interpoñen recursos <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fronte ao copagamento sanitario e a
retirada da tarxeta sanitaria, fronte á Lei de Costas privatizadora do dominio
público, fronte á LOMCE, fronte á Lei de reforma local, fronte á Lei de Unidade
de Mercado...<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">O
goberno central teima na súa política e retruca. Recursos do Estado ante o
Tribunal Constitucional contra políticas autonómicas como a poxa farmacéutica
para abaratar os medicamentos, as medidas para impedir os desafiuzamentos, as
normas para protexeren á cidadanía fronte aos copagamentos, as prohibicións
autonómicas do fracking, as convocatorias de oposicións para o emprego público
docente, as normas de horarios comerciais que impiden a apertura indiscriminada
das grandes superficies...<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">E
mentres Rajoy leva adiante a súa cruzada recentralizadora e outras comunidades
autónomas loitan por defenderen o seu precario marco competencial ou dan por pechado
o ciclo autonómico no camiño da soberanía, Feijóo entre 2011 e 2013 non atoupou
motivo ningún para interpoñer recursos en defensa das nosas competencias. Nin
fronte á Lei da cadea alimentar que invade as competencias exclusivas en
agricultura; nin contra a de reforma local que invade as competencias
exclusivas en servizos sociais; nin a do sector eléctrico... Un botaporela.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">O
caso do custe da enerxía que puxo en risco o emprego en Alcoa, Megasa... mentres
Euskadi negociaba un prezo da enerxía que favorecía a súa industria non é a
excepción. É unha mostra máis dun presidente que vive de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">facto</i> en Madrid e vén a Galiza a dar a rolda de prensa dos xoves. É
a mostra tamén, do papel que queren que xoguemos. Despensa, produtora de
enerxía, fabricante de emigrantes. E como di a publicidade natalista de Feijóo:
Depende de ti. <o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Template>Normal.dotm</o:Template>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>376</o:Words>
<o:Characters>2148</o:Characters>
<o:Company>USC</o:Company>
<o:Lines>17</o:Lines>
<o:Paragraphs>4</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>2637</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>12.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:DrawingGridHorizontalSpacing>18 pt</w:DrawingGridHorizontalSpacing>
<w:DrawingGridVerticalSpacing>18 pt</w:DrawingGridVerticalSpacing>
<w:DisplayHorizontalDrawingGridEvery>0</w:DisplayHorizontalDrawingGridEvery>
<w:DisplayVerticalDrawingGridEvery>0</w:DisplayVerticalDrawingGridEvery>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:DontAutofitConstrainedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
</w:Compatibility>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="276">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;">De nós. </span><br />
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Trebuchet MS, sans-serif;"><a href="http://www.sermosgaliza.gal/opinion/alba-nogueira/furiosa-recentralizacion-placida-aceptacion/20141230212144033710.html">Sermos Galiza 31.12.2014</a></span></div>
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-68058022876050053962014-12-17T09:30:00.001+01:002014-12-17T09:38:29.112+01:00Pla, Anna Maria, dir., Garantia dels drets lingüístics : estudis de cas : Bèlgica, Canadà, Espanya, Itàlia, Moldàvia i Suïssa. – ISBN 9788439392125 I. II. Institut d’Estudis Autonòmics (Catalunya), 2014<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhWeFAj4CzkKUILpsx239A6D0Vd8pBaJX0LCcHNKJJLrrRYgFy0JxMiZ2UOkLFGdyjR4F7ujpsVRVKee8WJuE3Z5YugSHefHhIWLMgQgNRvJIs_7z9DXW2Dr6OLP3jQPf1RGhnkqldmxrg/s1600/Captura+de+pantalla+2014-12-17+a+las+09.37.43.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhWeFAj4CzkKUILpsx239A6D0Vd8pBaJX0LCcHNKJJLrrRYgFy0JxMiZ2UOkLFGdyjR4F7ujpsVRVKee8WJuE3Z5YugSHefHhIWLMgQgNRvJIs_7z9DXW2Dr6OLP3jQPf1RGhnkqldmxrg/s1600/Captura+de+pantalla+2014-12-17+a+las+09.37.43.png" height="320" width="240" /></a></div>
<div style="-x-system-font: none; display: block; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-size-adjust: none; font-size: 14px; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin: 12px auto 6px auto;">
<br /></div>
<div style="-x-system-font: none; display: block; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-size-adjust: none; font-size: 14px; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin: 12px auto 6px auto;">
<br /></div>
<div style="-x-system-font: none; display: block; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-size-adjust: none; font-size: 14px; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin: 12px auto 6px auto;">
<a href="https://es.scribd.com/doc/250359289/Mecanismos-de-garantia-de-los-derechos-lingu-isticos-en-Espana" style="text-decoration: underline;" title="View Mecanismos de garantía de los derechos lingüísticos en España on Scribd">Mecanismos de garantía de los derechos lingüísticos en España</a></div>
<iframe class="scribd_iframe_embed" data-aspect-ratio="undefined" data-auto-height="false" frameborder="0" height="600" id="doc_50027" scrolling="no" src="https://www.scribd.com/embeds/250359289/content?start_page=1&view_mode=scroll&show_recommendations=true" width="100%"></iframe>Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-35335028164706624662014-12-17T08:58:00.001+01:002014-12-17T08:58:47.136+01:00Crónica Llengua i Dret do primeiro semestre de 2014<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgPk5ek3xNKYVN0-4bQ4I-glrf_uLPtyS7I_qUaAbvcwAH9nVgdDahAEsABrSIYR3IK4l2Ce6pVld8dj6xHl4VoJ9Ve3ub61yacP6RPw4uYpUVyUopk7NF4pDv4nr67jajpJiqZi6bYvcc/s1600/PuntoGal.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgPk5ek3xNKYVN0-4bQ4I-glrf_uLPtyS7I_qUaAbvcwAH9nVgdDahAEsABrSIYR3IK4l2Ce6pVld8dj6xHl4VoJ9Ve3ub61yacP6RPw4uYpUVyUopk7NF4pDv4nr67jajpJiqZi6bYvcc/s1600/PuntoGal.gif" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;">Xa está aqui un novo número da revista Llengua i Dret. Por se é do voso interese deixo o enlace á miña crónica </span><span style="background-color: white; color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;">(</span><span style="color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;">http://revistes.eapc.gencat.cat/index.php/rld/article/view/10.2436-20.8030.02.86/pdf</span></span><span style="color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;">)</span></span><span style="background-color: white; color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;">.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; color: #141823; font-family: Helvetica, Arial, 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 19.3199996948242px;">Na crónica sobre GZ que fago desde hai uns anos este sería o resumo: "A contraposición entre as iniciativas positivas da sociedade civil (ILP ensino portugués, dominio punto gal) e a persistencia do goberno galego por actúar tan só para reducir a presenza do galego (exención da materia de lingua galega, instrución para limitar o alcance do condicionado lingüístico nas subvencións) exemplifica o estado no que se atopa a lingua galega neste periodo".</span></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-38563509660488997222014-12-02T13:48:00.001+01:002014-12-02T15:56:27.661+01:00PODEMOS UNIRNOS Á TRUNFANTE MODA DA DESREGULACIÓN. O MANTRA DA ELIMINACIÓN DE AUTORIZACIÓNS. <br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiyLBphQdYE8-TojzuJ7tc929R9M765dR1fSAbK5K_3ffbS98Ia-c9zivxRrRc_sLfOGx269S019xUT5IwEjhFRCM9mG5M4H7CAVU-x7qaWi_5Q_CHWRz_4NR30lcXtBmu_Emdphn24CUU/s1600/Bolkestein.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiyLBphQdYE8-TojzuJ7tc929R9M765dR1fSAbK5K_3ffbS98Ia-c9zivxRrRc_sLfOGx269S019xUT5IwEjhFRCM9mG5M4H7CAVU-x7qaWi_5Q_CHWRz_4NR30lcXtBmu_Emdphn24CUU/s1600/Bolkestein.png" height="320" width="260" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: x-small;">"De este modo, la Ley de Economía Sostenible viene a continuar
el esfuerzo de remoción de obstáculos administrativos iniciado con las normas
de transposición de la Directiva de Servicios, pero, además, asume la necesidad
de incidir en otros aspectos que resultan en la actualidad negativos para la
situación de nuestra economía o que son susceptibles de simplificación y
agilización" </span><i style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;">Lei de Económia Sostible aprobada a iniciativa do PSOE</i></div>
<div style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: small; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="color: blue; font-size: x-small;">"Finalmente, esta lei aproveita para seguir impulsando un marco regulatorio eficiente
para as actividades económicas que simplifique a lexislación existente, elimine
regulacións innecesarias, estableza procedementos máis áxiles e minimice as cargas
administrativas. A maior parte das barreiras e obstáculos á unidade de mercado
elimínanse adoptando criterios de boa regulación económica". </span><i style="color: blue;">Lei de Garantía de Unidade de Mercado aprobada a iniciativa do Partido Popular</i></span></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif; font-size: x-small; font-style: italic;"><br /></span></div>
<span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;"></span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">"También hay que realizar reformas administrativas que eliminen al máximo de lo posible los costes innecesarios que produce el mal funcionamiento de la administración. Tal y como ocurre en otros muchos países, es preferible y mucho más económico el control ex post que el previo al que la burocracia somete a la creación de empresas".</span><i> Programa Económico de Podemos</i></span></div>
<span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;">
</span>
<br />
<div class="page" title="Page 3">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: 'ArialMT'; font-size: 10.000000pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Sorprendida porque o Programa Económico de Podemos se una á triunfante moda da supresión de controis administrativos preventivos (autorizacións) e reclame, sen matices ou límites, que o control de actividades se faga fundamentalmente a través de inspeccións (control ex post) creo que compre lembrar algúns dos efectos que esas, discutibeis, afirmacións teñen. Choca que o "mal funcionamento da administración" se identifique co control preventivo de actividades mentres se esquece aínda que só fora unha mención, por exemplo, ao papel das deputacións ou de ministerios en ámbitos nos que a Constitución non lle reserva competencias ao Estado. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Nun momento en que o Tratado Trasatlántico UE-USA ameaza rematar cos escasos bastións normativos e administrativos de protección dos dereitos sociais, ambientais, de seguridade laboral, alimentar, que aínda podemos conservar, o proceso</span><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"> de supresión de autorizacións que provocou a Directiva Bolkestein é a irmán maior do TIPP.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">PORQUE?<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Co pretexto de incorporar a Directiva europea de Servizos -a contundentemente combatida polos sindicatos e a esquerda europea Directiva Bolkestein-, o PSOE e o PP impulsaron un intenso proceso de desrregulación do
control de actividades cunha interpretación extensiva que desbordou a norma
europea estendéndoa a actividades que non son de servizos (industria, dominio
público, licenzas de obras).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Este proceso liquidou todos os
controis preventivos realizados mediante licenzas nun enorme abano de actividades.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A excusa de facilitar a posta en marcha de
actividades reducindo as cargas administrativas facilita unha deconstrucción
intensa dos mecanismos de vixianza do cumprimento da normativa de seguridade,
protección do patrimonio, riscos laborais, medio ambiente, protección dos
consumidores ou ruidos que se realizaba durante a tramitación das licenzas
administrativas. Xa non haberá quen mire se o local está insonorizado, se o asilo ten os metros cuadrados e persoal médico preciso, se o taller de reparación de vehículos tira o aceite usado no alcantarillado antes de autorizar a apertura.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">COMO?<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O control administrativo desprázase ao momento en que a
actividade xa está en funcionamento, por tanto é un control correctivo mediante
inspeccións e non preventivo.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>O inicio
da actividade farase mediante comunicacións previas que son un documento polo
que o interesado pon en coñecemento da administración que vai iniciar unha
actividade e se compromete a cumprir a normativa.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A administración non poder realizar actos de
comprobación inicial e limítase a recibir esa comunicación.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">QUE ACTIVIDADES?<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Nos últimos anos as medidas adoptadas polo PSOE, reforzadas polo PP e que agora Podemos parece que quere camiñar na mesma dirección teñen conducido a que a maioría dos establecementos comerciais; talleres de reparación; aloxamentos turísiticos; servizos sociais
(escolas infantís, centros de día);<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pequenas granxas ou canceiras ou
veterinarias; garaxes...poidan abrir sen necesidade de agardar a unha comprobación previa do seu impacto e das condicións de seguridade, ambientais...<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Actividades que poden dirixirse a poboación sensible (crianzas,
anciáns), producir<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ruídos ou cheiros;
ocasionar perigos á saúde.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">PROBLEMAS<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">1. Desaparece a prevención<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O control, con carácter xeral, non vai ser preventivo
senón pola vía da inspección. As actividades comezan a funcionar sen máis que
comunicarllo á administración e se esta quixer saber se cumple realmente os
requisitos (seguridade, ambientais, saúde...) deberá realizar inspeccións. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">2. Non hai persoal inspector<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Moitas administracións non teñen persoal habilitado para realizar os
únicos controis que caberían que serían mediante inspeccións (control ex post). A inexistencia de
inspectores en moitas Administracións está levando a que como alternativa se
recurra en entidades colaboradoras de control técnico para facer este labor. O
PP favorece con este cambio a privatización “de facto” do control de
actividades.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Todo iso sen regular a este
tipo de entidades co que pode haber prácticas de falta de independencia con
respecto ás empresas inspeccionadas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">3. Inseguridade xurídica para as persoas emprendedoras<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Para as persoas que queran montar unha actividade este cambio
provócalles máis inseguridade xurídica. Comezarán a funcionar interpretando a
normativa e comprometéndose a cumprila pero poden atoparse que unha vez en
funcionamento a administración<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aprecie
que hai incumprimentos e ordee a clausura ou paralización da actividade.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ao non ter unha licenza na que a
administración fixe as condicións de funcionamento é o interesado o que debe
ter a dilixencia de saber se está en regra. Se houber unha inspección na que se
detectan incumprimentos pode verse obrigado a duplicar gastos, devolver axudas
por non ter disposto desa información como sucedía cando se abría mediante
licenza.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">4. Recorte dos dereitos de participación veciñal<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Os veciños e veciñas que poidan verse afectados pola actividade
perden dereitos de participación e control. Xa non hai un procedemento
administrativo de licenza no que realizar alegacións ou ser chamados a un
periodo de información pública antes de que abra a instalación.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se teñen queixas (ruidos, cheiros, fumes,
seguridade, aparcamento) como a Administración non tivo intervención na posta en marcha e non terá
responsabilidade. Só lles caberá denuncialo ao concello pero a potestade
inspectora iníciase de oficio pola administración polo que pode que reciban o
silencio por resposta. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">5. Falta de documentación para o control de actividades<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">A Administración tampouco contará en moitos casos con documentos que
antes acompañaban ás solicitudes que lle permitían controlar o alcance da
actividade.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1f497d;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">6. Tesourada aos ingresos municipais<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Os ingresos por licenzas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pérdense.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Modificouse a Lei de Facendas Locais para poder cobrar os controis de
funcionamento (inspeccións) mais a caída en picado de ingresos está garantida.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>As inspeccións van ser ocasionais e non
xeralizadas, como eran as licenzas de apertura, e, ademáis, poden ser o paso
previo a un procedemento sancionador polo que vai resultar moi impopular cobrar
polas inspeccións.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">CONSECUENCIAS<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Se houber problemas graves de incumprimento só van ser
detectados nun momento tardío e, xeralmente, cando se produza algún
acontecemento grave que permita detectalo.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>A desprotección de valores que protexían as licenzas de xeito preventivo
(saúde, seguridade, medio ambiente, protección do patrimonio, dereitos dos
consumidores...)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #434343;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
</div>
</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-56456441472509303222014-10-26T20:39:00.000+01:002014-10-26T22:23:13.022+01:00Cemento e fábricas ou litoral para o goce público? Que se agocha detrás dos cambios na normativa de Costas<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgWo5DTLPzChXwylnMKiziJF6d3Qmm5aRXH3xEAFq-FU84pTDD7QMqgiv7RhD1cais29nMfNrk9DL5ggXqlc6yu3DBLj4A5T45m23P2FWO3FUxxxmqyK5JSkONRqsUtprgquu3CNJkusVI/s1600/Captura+de+pantalla+2014-10-26+a+las+20.37.15.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgWo5DTLPzChXwylnMKiziJF6d3Qmm5aRXH3xEAFq-FU84pTDD7QMqgiv7RhD1cais29nMfNrk9DL5ggXqlc6yu3DBLj4A5T45m23P2FWO3FUxxxmqyK5JSkONRqsUtprgquu3CNJkusVI/s1600/Captura+de+pantalla+2014-10-26+a+las+20.37.15.png" height="320" width="244" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Calibri;">A reforma da normativa de Costas, apresuradamente
impulsada polo Partido Popular xunto con outras reformas de Cañete para reducir
a protección ambiental, desprotexe de xeito contundente os espazos costeiros.
Praias, dunas, esteiros...volven estar ameazados por uns cambios que supoñen
unha marcha atrás de trinta anos e provocan unha profunda inseguridade
xurídica.</span><span style="font-family: Calibri;"> </span><span style="font-family: Calibri;">A cultura do cemento sae
triunfante e os espazos virxes e protexidos dos que nós gabamos e gozamos poden
ser pronto unha foto do pasado.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; font-size: large; mso-ansi-language: GL;">A desprotección avanza de varios xeitos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por un lado cámbiase a propia
definición do que se entende por dominio público marítimo-terrestre, ou dito
doutro xeito do que é o espazo costeiro de goce público e gratuito.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A costa, entendida ata agora por aquel
espazo ao que chega o mar nos máximos temporais coñecidos, coa reforma fixarase
atendendo aos temporais que ocorreran cando menos cinco veces nos últimos cinco
anos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Un prazo temporal demasiado
pequeno desde o punto de vista metereolóxico e técnico e que non tén en conta
os efectos do cambio climático nas dinámicas das mareas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A consecuencia primeira disto é que se
reabre o complexísimo procedemento de deslindar os terreos públicos e privados
permitindo recuperar a propiedade privada sobre espazos agora protexidos e, por
tanto, urbanizar moito máis achegado á liña de mar.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; font-size: large; mso-ansi-language: GL;">Elimínase tamén a inclusión no dominio público
das dunas “mortas” definidas como as que están máis alá do “límite que resulte
necesario para garantir a estabilidade da praia e a defensa da costa”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Abrése asi a porta á urbanización en
complexos dunares como os de Limens, Barra, A Lanzada, Areabrava, Corrubedo, as
Furnas, Ancoiradoiro, Louro, Carnota, Trece, Traba, Baldaio, Doniños, San
Xurxo, Valdoviño, Santa Marta de Ortigueira, Viveiro ou Foz, simplemente con
demostrar que non periga a estabilidade da praia avanzando a liña que pode ser
de propiedade privada.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Redúcese
tamén notablemente a protección das praias urbanas nas que se poderán ampliar
as instalacións hoteleiras (chiringuitos), establecer outros usos (ex.
instalacións deportivas) ou realizar actividades turísticas e espectáculos de
diverso tipo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; font-size: large; mso-ansi-language: GL;">Xunto a esa redución do que se entende por
dominio público e a desproteción de tramos de costa como os urbanos, a lei
inclue unha <i style="mso-bidi-font-style: normal;">amnistía </i>pola que de
xeito totalmente arbitrario exclue do dominio público unha serie de núcleos de
poboación e a Illa de Formentera –na que ten fortes intereses económicos o
ex-ministro do PP Abel Matutes-.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Entre estes núcleos están o galego de Moaña pero quedan en cambio sen
resolver os problemas existentes en asentamentos tradicionais na costa noutros
puntos como Marín ou a Illa de Arousa, nunha clara mostra da aleatoriedade e
ausencia dun criterio transparente para esa amnistía e as sospeitas de
intereses pouco limpos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ábrese
ademáis con ese precedente a espita a novas amnistías.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; font-size: large; mso-ansi-language: GL;">O segundo grande eixo de redución de protección
da costa realízase pola vía do cambio efectuado nas condicións para o uso do
dominio público por parte de particulares e empresas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A posibilidade de usar privativamente a costa para
actividades industriais e económicas (fábricas, hoteis, piscifactorías,
conserveiras...) ou para usos residenciais, impedindo o uso común xeral
gratuíto e público de toda a cidadanía, facilítase e alóngase.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>As concesións para o uso excluínte de
espazos costeiros, que son de todos e todas e estaban a punto de caducar en
2018, poderán prorrogarse dándolles un carácter que previsibelmente as fará
perpétuas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Prórrogas de ata
setenta e cinco anos máis que consolidan “de facto” a apropiación privada de
terreos públicos porque dificilmente será reversibel unha situación consolidada
por un uso continuado e ininterrumpido que durará, finalmente, máis dun século.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; font-size: large; mso-ansi-language: GL;">Esta contra-reforma privatizadora do litoral é a
que pode permitir a ENCE consolidar a súa posición na ría de Pontevedra logo de
perder xudicialmente contra asociacións cidadás APDR e Salvemos Pontevedra ou contra
o Concello de Pontevedra distintos xuizos sobre a súa irregular ubicación e os
intentos de amparala mediante subterfuxios diversos e escuros entramados
familiares entre responsabeis da Xunta e a empresa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; mso-ansi-language: GL;"><span style="font-size: large;">Acompaña toda esta desfeita unha preocupante recentralización
competencial dándolle un limitado valor aos informes autonómicos para a
decisión da continuidade de actividades económicas e industriais na costa e
impedindo o exercicio das competencias estatutarias en relación coa ordenación
do territorio.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Intromisións
intolerabeis nas competencias autonómicas que fixeron que Asturias, País Vasco,
Cataluña, Andalucía e Canarias recorreran ante o Tribunal Constitucional esta
norma mentres o goberno Feijóo observa cómplice como se produce un auténtico
atentado á protección dos valores ambientais da costa e ás competencias
autonómicas sen sequera unha crítica.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="GL" style="font-family: Calibri; mso-ansi-language: GL;"><o:p>Faro de Vigo 26.10.2014</o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Template>Normal.dotm</o:Template>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>719</o:Words>
<o:Characters>4101</o:Characters>
<o:Company>USC</o:Company>
<o:Lines>34</o:Lines>
<o:Paragraphs>8</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>5036</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>12.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:DrawingGridHorizontalSpacing>18 pt</w:DrawingGridHorizontalSpacing>
<w:DrawingGridVerticalSpacing>18 pt</w:DrawingGridVerticalSpacing>
<w:DisplayHorizontalDrawingGridEvery>0</w:DisplayHorizontalDrawingGridEvery>
<w:DisplayVerticalDrawingGridEvery>0</w:DisplayVerticalDrawingGridEvery>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:DontAutofitConstrainedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
</w:Compatibility>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="276">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-71379077156860852522014-09-04T09:00:00.001+01:002014-09-04T09:05:40.525+01:00Crise e emprego público: machadazo nos servizos de benestar das administracións autonómica e local<div style="text-align: justify;">
O inmenso impacto das políticas neoliberais de recorte nos servizos públicos no emprego público permite visibilizar de forma gráfica a magnitude dos recortes. Algúns datos, engadidos a outras xa publicados <a href="http://albanogueira.blogspot.com.es/2014/07/os-datos-do-emprego-publico-menos.html">aqui</a> en distintas <a href="http://albanogueira.blogspot.com.es/2013/07/persoal-ao-servizo-das-administracions.html">ocasións</a>, que teñen moito que ver coa imposición centralizada dunha limitadísima <a href="http://albanogueira.blogspot.com.es/2012/01/taxa-de-reposicion-de-efectivos-ou-taxa.html">taxa de reposición de efectivos</a> como un mecanismo de control, poden poñer de manifesto o alcance desta política de derrubo dos servizos públicos.</div>
<div style="text-align: justify;">
Unha recente <a href="http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosOcasionales/14/Fich/do1402.pdf">publicación do Banco de España </a>aproxima datos sobre o impacto da crise no emprego público.</div>
<div style="text-align: justify;">
Aproximadamente o 50% do emprego público perdido na crise concéntrase na educación, sanidade e servizos sociais. Dentro destes tres sectores a educación é a que sae pior parada co 56% do recorte, se ben é previsibel que o impacto da reforma local reduza a curto prazo aínda máis o emprego público en servizos sociais. Non obstante no periodo 2007-2013 en educación, por exemplo, os cambios normativos para aumentar o número de horas traballadas fan que cunha contracción do emprego do 5,3% haxa un 1,5% máis de horas traballadas.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhprldZnqS0lwSRZc3_rCBQFaQYffJ2Q7v-O3IgjEx3_exksv-_SXPhbuwfFGFpbm-KAI1i3-znlpbsFN4gGy1cbxMQiK7qngVeKPm5DA1BtUCfzJhWCRvBM6xYefQZzSwpDtfinIRZbUY/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B12.54.40.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhprldZnqS0lwSRZc3_rCBQFaQYffJ2Q7v-O3IgjEx3_exksv-_SXPhbuwfFGFpbm-KAI1i3-znlpbsFN4gGy1cbxMQiK7qngVeKPm5DA1BtUCfzJhWCRvBM6xYefQZzSwpDtfinIRZbUY/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B12.54.40.png" height="170" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: xx-small;">Fonte: MONTESINOS, PÉREZ, RAMOS; El empleo de las Administraciones públicas en España: caracterización y evolución durante la crisis. Banco de España 2014, documento ocasional 1402</span><span style="font-size: x-small;">.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: x-small;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
Outro dato relevante, especialmente nos últimos anos (2012-13), é que a maior contracción do emprego dase, principalmente, nas administracións autonómicas e, en porcentaxes algo inferiores, nas administracións locais. Este dato é coherente co feito de ser de competencia autonómica os servizos ligados ao benestar que tanto teñen sofrido nesta etapa. 2013 foi un <i>annus horribilis</i> para o emprego nos servizos públicos de benestar autonómicos e o axuste parece non rematar.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEidukW7XOdhmrgHUWV8PVuDZM8Ew2uk-ikXundPaB75QcUGrawqK9RQAvFcE_DX3laGrRMrmUz_i_sZGMqMpqLdHYejNW1DZz78OUu88Xl_Rq9Rs-YLqXHNZ68lA6MOZZ2koysx8EVPJb8/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.09.44.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEidukW7XOdhmrgHUWV8PVuDZM8Ew2uk-ikXundPaB75QcUGrawqK9RQAvFcE_DX3laGrRMrmUz_i_sZGMqMpqLdHYejNW1DZz78OUu88Xl_Rq9Rs-YLqXHNZ68lA6MOZZ2koysx8EVPJb8/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.09.44.png" height="224" width="320" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg4aJl1at9E4Em28PVFHUlUTaW7c9O6L3kg0WbhvE745A77JB1k6m-6398qM3fqHc2mdCaNsQYN-XTqO3lPYDmk3ZjBMLsBMUH-4z-1Q9b42aNfw4m0qz9SSf8fkFxBGrEnExxM5ZLZydQ/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.09.08.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg4aJl1at9E4Em28PVFHUlUTaW7c9O6L3kg0WbhvE745A77JB1k6m-6398qM3fqHc2mdCaNsQYN-XTqO3lPYDmk3ZjBMLsBMUH-4z-1Q9b42aNfw4m0qz9SSf8fkFxBGrEnExxM5ZLZydQ/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.09.08.png" height="219" width="320" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: xx-small;">Fonte: MONTESINOS, PÉREZ, RAMOS; El empleo de las Administraciones públicas en España: caracterización y evolución durante la crisis. Banco de España 2014, documento ocasional 1402</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: xx-small;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
Entre 2013-13 o 85% da redución do emprego público é nas Administracións autonómicas e locais. No emprego público galego os datos dispoñibeis do <a href="http://www.ige.eu/igebdt/esqv.jsp?ruta=verTabla.jsp?OP=1&B=1&M=&COD=4589&R=9912[12];1[4];3[all];2[0]&C=0[0]&F=&S=&SCF=">IGE i</a>ndican que entre 2009 e 2014 perdéronse sobre 2000 empregos en sanidade e 1500 postos docentes non universitarios.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
Tamén ten interese saber que o recorte no emprego faise por dúas vías. Por un lado coa limitación no acceso. Isto é, non repoñendo ou facéndoo nunha porcentaxe ínfima (excepto en <a href="http://www.defensa.com/index.php?option=com_content&view=article&id=12938:defensa-convoca-4000-plazas-de-empleo-publico-en-2014&catid=54:espana&Itemid=162">defensa</a>) as vacantes por xubilación ou baixas definitivas. E en segundo lugar aniquilando o emprego temporal existente ata o momento. De feito este periodo de crise ten suposto un recorte do 37% das prazas temporais que tiñan as administracións públicas.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
Mentres que o recorte en educación pública ten unha correspondencia nun aumento do emprego na educación privada, os recortes en sanidade e servizos sociais non provocan un aumento no emprego neses sectores. As fortes dificultades que están pasando moitas familias parecen levar, por tanto, a unha redución na calidade de vida renunciando a tratamentos, <a href="http://www.eldiario.es/sociedad/escuelasinfantiles-Madrid-privatizacion_0_174283356.html">escolas infantís</a>, atención en centros de día ou residencias para anciáns e a un claro retroceso dos dereitos sociais.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdHZd6yfn-oYJhsDEyJ66D9RpiJdVJ5DYV-ql5kjP4tNRYgwvL_2YElnx7ubbRw9fdA8z4eEMARyIsCYlJRr9l8t5Axho9agV5adbXSIPWI8VfqDrEPyMIEF9Di9kn89HVivrHeOnXGh8/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.50.17.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdHZd6yfn-oYJhsDEyJ66D9RpiJdVJ5DYV-ql5kjP4tNRYgwvL_2YElnx7ubbRw9fdA8z4eEMARyIsCYlJRr9l8t5Axho9agV5adbXSIPWI8VfqDrEPyMIEF9Di9kn89HVivrHeOnXGh8/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.50.17.png" height="272" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9dbz7xIFCTgcPstsq3Yidr8H_9iS4qtRc5e_5YaVbuLnN4m6s3HnkhgX2WB3JcfGQu1QXxTNs3OKVKZPa2K9EW7V4cQEmfVizJGMKmL6e9xbJ7dyvXhBVAkxX77n7sC0-p3nqkX6Bb1w/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.50.27.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9dbz7xIFCTgcPstsq3Yidr8H_9iS4qtRc5e_5YaVbuLnN4m6s3HnkhgX2WB3JcfGQu1QXxTNs3OKVKZPa2K9EW7V4cQEmfVizJGMKmL6e9xbJ7dyvXhBVAkxX77n7sC0-p3nqkX6Bb1w/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.50.27.png" height="300" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: xx-small;">Fonte: MONTESINOS, PÉREZ, RAMOS; El empleo de las Administraciones públicas en España: caracterización y evolución durante la crisis. Banco de España 2014, documento ocasional 1402</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
Os efectos destes recortes en persoal xa se están percibindo no aumento das listas de agarda sanitarias, o peche de unidades escolares e sanitarias, o deterioro da calidade na atención a estudantes, doentes e dependentes.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
No caso das universidades un estudo da<a href="http://www.crue.org/Publicaciones/Documents/UEC/LA_UNIVERSIDAD_ESPANOLA_EN_CIFRAS.pdf"> CRUE </a>é revelador en canto a outro efecto preocupante. O envellecemento dos cadros de persoal. No caso galego o 50% do profesorado xa ten máis de 50 anos. Só o 15% está por baixo dos 40 (e estes nunhas condicións laborais precarias con contratos de interinidade, soldos baixos e sen perspectivas de mellora). As repercusións da falta de renovación do cadro de persoal hanse percibir en breve e moi especialmente na actividade investigadora e na innovación.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIY9-AW7M28aSWo-yWP9wJOYgMIHNimzpTC1qutptVDXZ9mcbDN3oGio4bhqoYh93iScmC3XDk3KqnB-0Snt-BZupEVs1fcahbQq1XAT86FmKjX4DUQwYe6N8_mL_wcA8dzFlUZ1aRumk/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.34.24.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIY9-AW7M28aSWo-yWP9wJOYgMIHNimzpTC1qutptVDXZ9mcbDN3oGio4bhqoYh93iScmC3XDk3KqnB-0Snt-BZupEVs1fcahbQq1XAT86FmKjX4DUQwYe6N8_mL_wcA8dzFlUZ1aRumk/s1600/Captura+de+pantalla+2014-09-03+a+la(s)%2B13.34.24.png" height="400" width="241" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: xx-small;">Fonte: MICHAVILA, F., La Universidad española en cifras 2012, CRUE</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: xx-small;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-44045618652903866042014-07-21T10:34:00.002+01:002014-07-21T10:35:11.293+01:00Observatorio de políticas ambientais 2013<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiUsS_M9HQ6IuBQJek1IWjtyePi1sJnX4RBAGxkc1c0N247xm9h1icVsgtvX6Fcg2oQTqxhH90Lmtkw6xgFB5jdTDpFZdG79Qw5uKiA7_yuL9sW2Zs1Xm_PUB3615MvsP6inL6NcElSG3g/s1600/Observatorio_Imagen_cubierta-2013.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiUsS_M9HQ6IuBQJek1IWjtyePi1sJnX4RBAGxkc1c0N247xm9h1icVsgtvX6Fcg2oQTqxhH90Lmtkw6xgFB5jdTDpFZdG79Qw5uKiA7_yuL9sW2Zs1Xm_PUB3615MvsP6inL6NcElSG3g/s1600/Observatorio_Imagen_cubierta-2013.jpg" height="320" width="250" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
O Observatorio de políticas ambientais realiza anualmente unha avaliación e análise das políticas, lexislación e xurisprudencia ambiental da UE, o estado e as todas as comunidades autónomas. As crónicas reflicten os principais cambios, sentenzas do TC e do TS constituindo un traballo de referencia para coñecermos a evolución das políticas ambientais. Neste <a href="http://www.actualidadjuridicaambiental.com/?page_id=3368">enlace</a> poden consultarse os distintos volumes e, en particular, o último en aberto que é o correspondente a 2013. Dende a primeira edición elaboro, ben soa ou en colaboración con J. Sanz Larruga da UdC, a crónica galega.</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1204006546398724964.post-53765545653660656002014-07-10T09:52:00.004+01:002014-07-10T09:52:57.195+01:00RECENTRALIZACIÓN. Información para federalistas e rupturistas<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgoKFspNqJSZqEElIey6K73fI4Dkd8sYrw0gJVAVn39qyldpdR4J_6rb4mnNiDEX3Q7UOSlGZd6-1GyKheD23rdUp4h27QWzEsujofJgJIeAbZX1AEegM0VxpMAZ_dp0wGfawEOFmVE9lU/s1600/6a00d8341bfb1653ef016768bdbc72970b.gif" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgoKFspNqJSZqEElIey6K73fI4Dkd8sYrw0gJVAVn39qyldpdR4J_6rb4mnNiDEX3Q7UOSlGZd6-1GyKheD23rdUp4h27QWzEsujofJgJIeAbZX1AEegM0VxpMAZ_dp0wGfawEOFmVE9lU/s1600/6a00d8341bfb1653ef016768bdbc72970b.gif" height="225" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Só nas últimas semanas cambios normativos estatais ou sentenzas do Tribunal Constitucional ensanchan as competencias estatais reducindo ou dinamitando as autonómicas. En moitos casos a competencia estatal sobre as bases normativas é obxecto dunha ampliación desaforada amparando actividades de execución que inutilizan as competencias autonómicas. Noutros o suposto interese supraautonómico actúa como catalizador da competencia estatal.</div>
<div style="text-align: justify;">
-Comercio. Liberalización de horarios nas áreas declaradas como de gran afluencia turística polo estado. Autorización única con validez estatal. RDL 8/2014</div>
<div style="text-align: justify;">
-Banca. Regulación dun Imposto sobre os depósitos bancarios cun tipo moi reducido para desactivar os autonómicos xa regulados. RDL 8/2014</div>
<div style="text-align: justify;">
-Fracking. A prohibición autonómica non é unha norma adicional de protección ambiental. Invasión das competencias estatais. STC 24.6.2014</div>
<div style="text-align: justify;">
-Agricultura. Centralización da consulta para determinar a condición de organización agraria máis representativa e eliminación da posibilidade de o ser cun resultado importante nunha soa comunidade autónoma. Lei 12/2014.</div>
<div style="text-align: justify;">
-Axencias de avaliación universidades. Recoñecemento dunha competencia de execución estatal básica. STC 26.06.14</div>
<div style="text-align: justify;">
-Defensa da competencia. Eliminación da competencia executiva autonómica para autorizar concentracións empresariais nun mercado xeográfico definido. STC 26.06.2014</div>
<div style="text-align: justify;">
-Formación ocupacional. Recoñecemento de competencias executivas ao estado que invaden as competencias autonómicas. STC 88/2014.</div>
Alba Nogueira Lópezhttp://www.blogger.com/profile/14669472968596276737noreply@blogger.com0